關(guān)于養(yǎng)老金缺口的討論甚囂塵上，這源于一份由德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿、中銀國際控股有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征等牽頭撰寫的研究報告《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》。該報告預(yù)測，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。事實(shí)上，目前養(yǎng)老金缺口到底有多大，各方測算口徑并不統(tǒng)一，未來缺口由誰來補(bǔ)也尚無定論。規(guī)模龐大的養(yǎng)老金到底該如何管理？接受本報記者采訪的清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏教授認(rèn)為，養(yǎng)老金管理應(yīng)著重國家層面的頂層設(shè)計(jì)，而堅(jiān)決避免政府部門決策。

　　養(yǎng)老金缺口有多大

　　除了上述報告提及的18.3萬億元，針對養(yǎng)老金缺口問題有多個版本。

　　從人保部的數(shù)據(jù)來看，全國養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶略有結(jié)余。

　　根據(jù)中國社科院世界社保研究中心的計(jì)算，個人賬戶缺口巨大。具體數(shù)據(jù)是，目前個人賬戶中“坐實(shí)”的賬戶記賬額僅為2000億元，因此，全國養(yǎng)老金的“空賬”缺口相當(dāng)于1.7萬億元。而由于養(yǎng)老金至今未實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，在統(tǒng)籌層次低下的省區(qū)，養(yǎng)老金缺口尤甚。

　　在人保集團(tuán)負(fù)責(zé)養(yǎng)老金研究的崔鵬看來，基本養(yǎng)老保險全國總體結(jié)余，但貧富不均。隨著老年人口增加、壽命延長，未來缺口只會更大，以目前的數(shù)據(jù)估算，未來30年缺口在10萬億元人民幣左右。

　　全國范圍來看，廣東、江蘇、浙江、山東等4省份的基本養(yǎng)老保險累計(jì)近6000億元，約占全國累計(jì)結(jié)余的40%，而其余多數(shù)省區(qū)的養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余不及廣東省一半。還有數(shù)據(jù)顯示，2010年有15個省市當(dāng)期征繳收不抵支，缺口679億元。