從7月1日起，我市將在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”）和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“城居保”）全覆蓋，隨著武陵區(qū)、桃源縣、津市市3個(gè)縣市區(qū)117.38萬(wàn)農(nóng)村居民和65.19萬(wàn)城鎮(zhèn)居民納入覆蓋范圍，標(biāo)志著覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我市已全部建立。近日，本報(bào)記者專訪了市人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張運(yùn)華。

　　記者：新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府一直致力于建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，其現(xiàn)實(shí)考慮和重大意義在哪里？

　　張運(yùn)華：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為社會(huì)保障體系中最基本、最重要的組成部分,是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源的重要制度，也是世界各國(guó)較普遍實(shí)行的一種社會(huì)保障制度。世界各國(guó)政府都十分重視，越發(fā)達(dá)的國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度越完善。

　　按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上（含）老年人口占總?cè)丝诘?0%以上，或65歲以上（含）占老年人口的7%以上，標(biāo)志著人口老齡社會(huì)來(lái)臨。近年來(lái)，我國(guó)人口老齡化正在加快向縱深發(fā)展。2009年我國(guó)60歲以上老年人口1.67億，2010年1.77億，分別占當(dāng)年全國(guó)總?cè)丝诘?2.5%、13.3%。“十二五”時(shí)期，我國(guó)將出現(xiàn)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將提高到16%。

　　同時(shí)，由于成功地推行計(jì)劃生育，我國(guó)城鎮(zhèn)自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，已基本實(shí)現(xiàn)了“獨(dú)生子女化”，農(nóng)村家庭生育數(shù)量也明顯下降，加上人口壽命的延長(zhǎng)，今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)將出現(xiàn)大量的“421”現(xiàn)象，即一對(duì)由獨(dú)生子女組成的夫婦同時(shí)供養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)孩子的現(xiàn)象。此外，我國(guó)的老齡化還呈現(xiàn)“未富先老”特征，“空巢”和“失能老人”也越來(lái)越多。

　　人口老齡化是社會(huì)發(fā)展必然，同時(shí)帶來(lái)一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其中最直接的就是養(yǎng)老問(wèn)題。表面上看，養(yǎng)老問(wèn)題雖然屬于老年人的個(gè)人問(wèn)題，只是影響到老年人本身。其實(shí)不然，細(xì)看它的放大效應(yīng)則是家、國(guó)、天下的社會(huì)問(wèn)題。只有建立全民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，真正使全社會(huì)的每一名老年人都能“老有所有”，才能有效應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，才能積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。