最新發(fā)布的研究報(bào)告《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險(xiǎn)》預(yù)測(cè)，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。報(bào)告指出，人口老齡化沖擊下我國養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶將給財(cái)政造成巨大負(fù)擔(dān)。

　　巨大的養(yǎng)老金缺口讓國人愕然，我們繳納的養(yǎng)老金到哪里去了？

　　眾所周知，現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度規(guī)定，由個(gè)人繳納和單位繳納兩部分構(gòu)成，其中個(gè)人繳納的部分進(jìn)入個(gè)人賬戶，單位繳納的部分則進(jìn)入公共賬戶，被統(tǒng)籌使用。我國城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)始于1991年，當(dāng)年開始進(jìn)行養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌的試點(diǎn)。也就是說，1991年以前，我們沒有養(yǎng)老金制度，退休職工領(lǐng)取的是退休工資，如果所在單位破產(chǎn)倒閉，退休工人則失去退休金保障。

　　1997年，中國接受了世界銀行的建議，決定建立養(yǎng)老保險(xiǎn)多支柱模式，建立統(tǒng)一的社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。但1997年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來，個(gè)人賬戶中的資金被挪用去發(fā)放退休人員的養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶一直處于空賬運(yùn)行的狀態(tài)。也就是說我們繳納的養(yǎng)老金，被國家統(tǒng)籌了，支付給了別人。為了彌補(bǔ)賬面虧空，就只能繼續(xù)收取未來勞動(dòng)者的養(yǎng)老金，這樣才能平衡養(yǎng)老金賬戶。

　　社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)源于19世紀(jì)末德國"鐵血宰相"俾斯麥之手，但是，近來《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》、《華爾街日?qǐng)?bào)》等世界知名媒體開始質(zhì)疑養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，直指其為龐氏騙局或老鼠會(huì)。而早在1999年，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主米爾頓·弗里德曼就將社保斥之為有史以來最大的"龐氏騙局"，實(shí)際上就是借新錢還舊債，拆東墻補(bǔ)西墻。