常州"十二五"老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:養(yǎng)老金5年翻番

　　近日，記者從市老齡辦獲悉，我市正式發(fā)布“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到2015年，我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平將在2010年底的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番；所有老年人納入將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等保障制度；全市80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和居家養(yǎng)老服務(wù)組織管理及其他社會(huì)福利功能于一體的農(nóng)村綜合福利中心；“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老人32張以上。

　　2010年末，全市60歲及以上老年人口數(shù)為70.10萬(wàn)人，到2015年，老年人口占全市總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到22.46%。人口快速老齡化、老年人口高齡化、老年人家庭空巢化，將對(duì)我市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)展帶來(lái)深刻影響，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面的需求壓力越來(lái)越大，對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)提出了新的更高的要求。

　　老年社會(huì)保障

　　《規(guī)劃》介紹，到2015年，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平在2010年底的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，企業(yè)退休人員社區(qū)管理率達(dá)到98%以上。

　　基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度：2015年，將對(duì)所有老年人納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等保障制度。政策范圍內(nèi)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例均達(dá)到75%左右。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例超過(guò)50%，門診統(tǒng)籌醫(yī)保基本支付比例達(dá)到50%以上。

　　困難老年人社會(huì)救助：將對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的孤老和70周歲以上的老人增發(fā)20%低保金。各地“五保”供養(yǎng)按上年度農(nóng)民人均純收入40%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，“十二五”末，“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)83%以上。同時(shí)，按照當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的40%-50%，落實(shí)城市“三無(wú)”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制。

　　老年人社會(huì)福利：至2015年，在提高老年人社會(huì)福利水平方面，將落實(shí)老年人優(yōu)待服務(wù)政策。憑“老年人優(yōu)待證”老年人免費(fèi)進(jìn)入政府投資主辦的公園、公益性文化設(shè)施;70歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)入政府投資主辦的旅游景點(diǎn)和公共體育健身場(chǎng)所，60歲-69歲老年人可以享受半價(jià)優(yōu)惠;實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商業(yè)性游覽參觀點(diǎn)和特殊的游覽參觀點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人實(shí)行票價(jià)優(yōu)惠。各級(jí)文化、文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館、列入愛國(guó)主義教育示范基地的游覽參觀點(diǎn)和以愛國(guó)主義教育為目的舉辦的各種展覽，要向老年人免費(fèi)開放。70歲以上老年人刷卡乘坐城市公交車票價(jià)全免，60歲-69歲老年人刷卡乘坐城市公交車實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠。

　　同時(shí)，將完善尊老金發(fā)放管理和操作辦法。對(duì)80歲-89歲、90歲-99歲、100歲以上老年人分別發(fā)放不低于50元、100元和300元標(biāo)準(zhǔn)的尊老金，各地可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，擴(kuò)大尊老金發(fā)放范圍，提高尊老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　老年醫(yī)療衛(wèi)生保健

　　《規(guī)劃》中介紹，在醫(yī)療救助效率方面，將全面推行普通門診救助、特殊門診救助以及大重病患者救助，對(duì)市區(qū)低保等七類困難群體符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付規(guī)定的自付部分醫(yī)療費(fèi)用救助比例從70%提高至80%、普通門診封頂線提高至500元。在城鄉(xiāng)醫(yī)保信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，搭建困難群眾醫(yī)療救助信息資源共享平臺(tái)，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)療救助信息共享，實(shí)時(shí)結(jié)算。

　　老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：2012年，市本級(jí)和各轄市、區(qū)都擁有1所以上“愛心護(hù)理院”。

　　老年人疾病預(yù)防：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為轄區(qū)65歲以上戶籍老年人建立健康檔案，建檔率達(dá)到90%以上，實(shí)行不間斷的健康管理。老年性癡呆、抑郁等精神疾病的早期識(shí)別率達(dá)到40%。