減負(fù)重點不是事業(yè)編制養(yǎng)老金

　　改革,當(dāng)然會有改革方案的利益獲得者和被損利益者。根據(jù)我們的體制,事業(yè)編制者眾,而這次養(yǎng)老金改革小刀所指,正是這個群體。既稱改革,當(dāng)然會得到既得利益者的天然抵觸。得到輿論反彈,也屬情理中事。

　　報道中援引一位接近決策層的人士的意見:此次中央下決心推動事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革,其中一個重要的考慮是財政負(fù)擔(dān)問題。而目前這個群體的財政負(fù)擔(dān)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過千億元。結(jié)合社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷的背景,卸下負(fù)擔(dān)前行,也并不是十分意外的事。

　　譬如老齡化的日益逼近,也確實給國家操持者以不小的壓力,此次改革,也算得上是一種未雨綢繆的舉措。

　　但就事論事,這次養(yǎng)老金該給未必真能達(dá)到減負(fù)目的。機(jī)構(gòu)改革已進(jìn)行多年,類似“精簡辦”和“減負(fù)辦”的機(jī)構(gòu)倒越設(shè)越多。事業(yè)單位依然是就業(yè)的相對熱點。不從總體和體制根底上減員增效,把不該納稅人負(fù)擔(dān)的機(jī)構(gòu)及組成人員交由社會機(jī)構(gòu)消化負(fù)擔(dān),不給社會機(jī)構(gòu)以最大的社會負(fù)擔(dān)化結(jié)構(gòu),在尾大不掉的時候,小刀一揮,未必真能達(dá)到政策效果。

　　不但如此,就以官方數(shù)據(jù),截至2005年底,全國事業(yè)單位工作人員超過3035萬人,是國家公務(wù)員的4.3倍,占全國財政供養(yǎng)人數(shù)的近80%。把這3035萬人拉到和已由社會化負(fù)擔(dān)的企業(yè)養(yǎng)老保險水平等齊,卻忽略了所謂人數(shù)相對較少的國家公務(wù)員,難免給人以抵觸的口實,也會造成改革方案實施的最難點。因為另一個數(shù)據(jù)顯示,全國每年“三公消費(fèi)”高達(dá)9000億元,與之相比,過千億的事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金看起來也不是大數(shù)目。

　　如果真要通過養(yǎng)老金減負(fù),至少在目前要對各利益群體一視同仁,或許才能安慰一下不平的聲音?！鯊埦醇?br />