擺脫劫貧濟(jì)富的陷阱,是養(yǎng)老金改革的第一要義。
人力資源與社會(huì)保障部延遲退休年齡的建議,挑開(kāi)了一塊存在已久的幕布。
盡管超過(guò)70%的網(wǎng)友反對(duì)延遲退休金領(lǐng)取年齡,但人社部已經(jīng)確定下半年啟動(dòng)相關(guān)系列政策的研究工作??赡艿姆桨钢皇墙ㄗh男性退休年齡從目前的60歲延長(zhǎng)到65歲,女性退休年齡從目前的50歲延長(zhǎng)到55歲。人保部官員透露,人口老齡化、社?;饓毫σ约熬蜆I(yè)勞動(dòng)力不足等方面因素,促使政府考慮退休年齡政策改革,推遲退休年限是“大勢(shì)所趨”。
這是養(yǎng)老資金壓力倒逼之下的政策??偭坎粔?、個(gè)人賬戶(hù)空轉(zhuǎn)和收益率低下,是我國(guó)養(yǎng)老金的三大頑疾,推遲退休年齡可以暫緩燃眉之急,但不是治本之術(shù)。
養(yǎng)老體制的不公表現(xiàn)在老人啃新人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員啃企業(yè)員工,城里人啃農(nóng)民工,確實(shí)是典型的劫貧濟(jì)富。
從全國(guó)來(lái)看,養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)略有結(jié)余,但個(gè)人賬戶(hù)缺口巨大。人保集團(tuán)負(fù)責(zé)養(yǎng)老金研究的崔鵬認(rèn)為,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)總體結(jié)余,但貧富不均,2010年有15個(gè)省市當(dāng)期征繳收不抵支,缺口679億元。而養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)僅做實(shí)2039億元,缺口為1.4萬(wàn)億元。以目前的數(shù)據(jù)估算,未來(lái)三十年缺口在10萬(wàn)億元人民幣左右。
典型的劫貧濟(jì)富是養(yǎng)老體制的雙軌制。根據(jù)清華大學(xué)白重恩先生研究,中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%,有的地區(qū)甚至達(dá)到50%,這一比例超過(guò)了世界上絕大多數(shù)國(guó)家。目前按照世界銀行2009年最新測(cè)算的實(shí)際承受稅率,中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)在181個(gè)國(guó)家中排名第一,約為“金磚四國(guó)”其他三國(guó)平均水平的2倍,是北歐五國(guó)的3倍,是G7國(guó)家的2.8倍,是東亞鄰國(guó)和鄰近地區(qū)(中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣)的4.6倍。
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