“延長(zhǎng)退休年齡是一個(gè)趨勢(shì),什么時(shí)候開(kāi)始不好說(shuō),決策層很矛盾。”一位接近人社部的知情人士6月7日告訴本報(bào)。
6月5日,人社部就社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)等問(wèn)題集中答復(fù)網(wǎng)友時(shí)明確表示,相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì),該部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議,并征求各方意見(jiàn)。一時(shí)間,輿論嘩然。
據(jù)上述知情人士介紹,對(duì)于延長(zhǎng)退休年齡的研究,在人社部?jī)?nèi)部亦相當(dāng)謹(jǐn)慎,延退的主要?jiǎng)訖C(jī)是減少養(yǎng)老金支付壓力,但同時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)壓力依然存在,尤其是大學(xué)生的就業(yè)壓力。
“國(guó)家在這兩方面是左右為難,延長(zhǎng)退休年齡,就業(yè)壓力會(huì)更重。”該人士告訴記者,近期相關(guān)部門不斷放出延退的“氣球”,更多是想試探民眾的意愿。
地區(qū)試點(diǎn)方面,繼上海之后,深圳市擬延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》即將在幾個(gè)月后正式出臺(tái)。
養(yǎng)老金空賬壓力
據(jù)本報(bào)從接近人社部的知情人士了解到,目前,對(duì)延長(zhǎng)退休年齡展開(kāi)調(diào)研的,主要是全國(guó)婦聯(lián)和人社部。
據(jù)本報(bào)從受訪的養(yǎng)老及勞動(dòng)關(guān)系專家處了解到,可能實(shí)施的彈性退休制度,是雇員可以在60歲-65歲之間選擇任何一個(gè)年齡退休,過(guò)60歲后每年和公司簽訂合同,決定去留。至于全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的時(shí)間表,尚難確定。
我國(guó)現(xiàn)行退休年齡源于上世紀(jì)50年代《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定:男職工年滿60周歲,女職工年滿50周歲(管理技術(shù)崗位55歲)。
近年來(lái),人社部多次公開(kāi)回應(yīng)延長(zhǎng)退休年齡問(wèn)題,態(tài)度經(jīng)歷了由“進(jìn)行研究”、“暫不調(diào)整”到“審慎研究”、“深入論證”等變化。
人社部此次表述一出,更多的知情人愿意將之與養(yǎng)老金缺口聯(lián)系起來(lái)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局顯示,2011年底,我國(guó)60歲以上老年人口1.85億,比重13.7%;另一方面,目前我國(guó)已有近半數(shù)省份養(yǎng)老金入不敷出,養(yǎng)老個(gè)人賬戶“空賬”超過(guò)1.7萬(wàn)億元——社保專家、中國(guó)社科院拉美所所長(zhǎng)鄭秉文曾介紹。
2010年9月,國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布的《中國(guó)人力資源狀況》白皮書(shū)指出,2035年我國(guó)2名納稅人將供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領(lǐng)取者。
“目前我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)養(yǎng)老金入不敷出的狀況,再加上人口老齡化的浪潮,都是促使延遲退休的原因。”中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系主任喬健告訴本報(bào)。
中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心副主任潘錦棠介紹,曾有測(cè)算,延長(zhǎng)退休年齡可以使我國(guó)養(yǎng)老金每年增加40億、減支160億元。
“一進(jìn)一出每年可省200億元,延長(zhǎng)5年的話就把這個(gè)數(shù)據(jù)乘以5,便是1000億元,從國(guó)家角度肯定是愿意這么做的,而且這是很早的數(shù)據(jù)。如果用現(xiàn)在的老齡人口和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,省下來(lái)的養(yǎng)老金會(huì)比這個(gè)高得多。”潘表示。
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