50到80年代：農(nóng)民養(yǎng)老沒(méi)保障，職工國(guó)家全包

　　我國(guó)首部憲法明確規(guī)定：“勞動(dòng)者在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的時(shí)候，有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。雖然憲法開(kāi)宗明義規(guī)定了人年老后有獲得救助的權(quán)利，但是并不是所有勞動(dòng)者都能享受得到。在長(zhǎng)達(dá)四十多年里，農(nóng)民養(yǎng)老只能靠?jī)号?，沒(méi)有得到任何制度性保障。而國(guó)企工人及事業(yè)單位人員的養(yǎng)老，獲得國(guó)家的財(cái)政支持。

　　探訪(fǎng)“五保戶(hù)”成了風(fēng)景線(xiàn)

　　國(guó)有企業(yè)職工及事業(yè)單位人員養(yǎng)老由國(guó)家全包

　　1951年2月，我國(guó)頒布了第一個(gè)勞動(dòng)保險(xiǎn)方面的管理規(guī)定，即《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》?！稐l例》在養(yǎng)老方面作了具體規(guī)定。

　　由于歷史條件原因，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工的養(yǎng)老制度，沒(méi)有執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，而是以單行法規(guī)和條例的形式逐步形成的。建國(guó)初期，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位多數(shù)人員實(shí)行供給制，對(duì)其生、老、病、死、傷、殘等各方面的困難由組織保證供給。1950年《中央級(jí)直屬機(jī)關(guān)暫行供給標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的供給項(xiàng)目，就包括老年優(yōu)待金、保健費(fèi)等等。

　　1955年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》、《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退職處理暫行辦法》等法規(guī)，正式規(guī)定了退休職工的待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)規(guī)定，國(guó)有企業(yè)職工及機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，養(yǎng)老金由國(guó)家財(cái)政撥款，個(gè)人不需繳納任何費(fèi)用。