俄羅斯：退休金儲(chǔ)蓄"上不封頂"

　　退休者養(yǎng)老金低、生活差，一直是俄羅斯最嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯共有4000萬(wàn)退休者，數(shù)量幾乎占到人口總數(shù)的30%。目前，俄居民的基本退休金(完全由政府支付)每月只有553盧布(1美元約合29盧布)，大大低于俄最低生活標(biāo)準(zhǔn)1554盧布。近年來(lái)，俄羅斯老齡人口越來(lái)越多，加上法制不健全、社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)不規(guī)范等各種復(fù)雜的社會(huì)原因，養(yǎng)老金改革成了俄政府最犯難的問(wèn)題。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，俄羅斯政府開(kāi)始償還前幾年拖欠的大量退休金，同時(shí)著手進(jìn)行養(yǎng)老金制度改革，其基本思路是：從完全由國(guó)家撥款的退休金分配制，逐漸過(guò)渡到退休金個(gè)人儲(chǔ)蓄制，即除了基本退休金外，個(gè)人在自愿的基礎(chǔ)上，拿出一定比例的工資，存入退休儲(chǔ)蓄基金賬戶，由管理公司來(lái)管理這一賬戶。這一改革措施，一方面可減輕政府負(fù)擔(dān)，另一方面使人們?cè)谕诵莺竽軌蛞揽客诵萁疬^(guò)上正常安穩(wěn)的生活。

　　為了讓居民有更多的選擇，俄政府不僅有國(guó)有的退休儲(chǔ)蓄基金管理公司，還允許私營(yíng)基金管理公司吸納居民的退休儲(chǔ)蓄基金，但是對(duì)私營(yíng)基金管理公司有著嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。目前，俄只有55家私營(yíng)基金管理公司被準(zhǔn)許進(jìn)入退休儲(chǔ)蓄基金市場(chǎng)。據(jù)了解，目前俄羅斯私營(yíng)公司管理的退休儲(chǔ)蓄基金業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，估計(jì)到2010年，由私人基金管理公司管理的退休儲(chǔ)蓄基金額，將占俄居民退休儲(chǔ)蓄基金總額的10%。私人基金管理公司可以投資股票等有價(jià)證券，比較靈活，利率也較高。另外，俄政府相關(guān)機(jī)構(gòu)還嚴(yán)密掌控這些基金的運(yùn)作情況，保證即使這些公司破產(chǎn)也不會(huì)使退休儲(chǔ)蓄基金受到損失。

　　日本：力爭(zhēng)養(yǎng)老基金開(kāi)支平衡

　　隨著日本老齡化社會(huì)的到來(lái)，老年人在全國(guó)人口中所占比例不斷提高，社會(huì)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。另外，日本實(shí)行超低利率政策，股市又長(zhǎng)期低迷，日本養(yǎng)老基金的資金運(yùn)作十分困難。日本厚生勞動(dòng)省所管轄的養(yǎng)老金基金2001年至2003年曾連續(xù)三年出現(xiàn)巨額虧損，累計(jì)虧損達(dá)6萬(wàn)多億日元(1美元約合119日元)。