日前，海西蒙古族藏族自治州消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理了一起特快專遞郵寄戶口簿丟失的投訴，消費(fèi)者高某從郵政局獲得賠償1300元。這在“未保價(jià)郵件丟失賠償不超所付資費(fèi)的三倍”的大環(huán)境下實(shí)屬罕見，標(biāo)志著郵政局“非保價(jià)郵件丟失賠償不超三倍”的行業(yè)堅(jiān)冰開始松動(dòng)，也標(biāo)志著郵局服務(wù)正在向人性化、合理化邁進(jìn)。

　　2月18日，高先生向海西州消協(xié)投訴，稱其于1月4日花23元在格爾木市廣場(chǎng)郵政所以特快專遞的方式向河南省唐河縣郵寄戶口簿，為在老家的父親辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。郵政工作人員告訴他，在正常情況下，六七天左右對(duì)方就能收到郵件。然而，十多天過去了，郵件遲遲沒有送到。高先生去格爾木市郵政局查詢，工作人員稱春節(jié)前郵件比較多、比較慢，讓他再等幾天。此后，高先生反復(fù)去郵局多次，也多次撥打郵件查詢電話，得到的答復(fù)都是郵件到達(dá)河南省鄭州市后就不知下落了。

　　2月10日，格爾木市郵政局為高先生向唐河縣公安局出具了戶口簿郵寄丟失證明。郵政局工作人員告訴高先生，按照EMS信封背面的用戶須知規(guī)定，未保價(jià)郵件丟失，郵政局最高賠償不超過所付資費(fèi)的3倍。也就是說，郵政局最多只能賠償他69元。

　　“郵政局當(dāng)時(shí)同意賠償我69元，但是他們同時(shí)要求收回快遞收據(jù)，我沒同意。”高先生說。他提出找人代辦或自己回去辦戶口簿的費(fèi)用需由郵政局承擔(dān)，郵政局沒有同意。為此，他曾多次去郵政局交涉。“格爾木市郵政局每次都稱賠不了那么多，說責(zé)任在于鄭州方面，鄭州方面不賠償，他們也沒辦法。”

　　2月18日，受理高先生的投訴后，海西州消協(xié)工作人員登錄EMS網(wǎng)，輸入消費(fèi)者提供的郵件號(hào)進(jìn)行查詢，結(jié)果顯示，該郵件于1月4日12時(shí)45分在格爾木市廣場(chǎng)郵政所收寄，1月5日11時(shí)36分到達(dá)青海省西寧市，并于同一天發(fā)往河南省南陽市，之后再無信息。

　　記者在EMS使用須知中看到，其中有條款規(guī)定：“未保價(jià)郵件如發(fā)生丟失、損毀或短少，按實(shí)際損失價(jià)值賠償，按照《郵政法》《郵政法實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)規(guī)定辦理，但最高不超過所付資費(fèi)的3倍。”

　　經(jīng)過調(diào)查，海西州消協(xié)認(rèn)為，雖然我國《郵政法》規(guī)定未保價(jià)的郵件丟失，最高賠償額不超過所收取資費(fèi)的3倍，但這只是針對(duì)郵政普遍服務(wù)范圍內(nèi)的郵件丟失，而快遞企業(yè)遞送的信件、包裹、印刷品等在《郵政法》中被稱為“快件”，并不屬于郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍。因此，快件損失賠償應(yīng)按照《合同法》的規(guī)定執(zhí)行。