養(yǎng)老基金入市幾成定局,并被不少市場(chǎng)人士解讀為“養(yǎng)老金炒股”,由此引發(fā)了學(xué)界一片爭(zhēng)論。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多方了解到,養(yǎng)老金入市比例很可能參照企業(yè)年金有關(guān)辦法,即入市比例最高可達(dá)30%。按照目前我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余1.92萬(wàn)億元計(jì)算,最多約有5800億元資金可入市。
此舉在提振股市信心的同時(shí),也引發(fā)了很強(qiáng)的疑慮:這是否是政府救市、托市的政策?實(shí)際上,盡管養(yǎng)老基金入市確實(shí)能夠提振目前疲軟的A股市場(chǎng),但這并非養(yǎng)老基金入市需要擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。作為百姓的“養(yǎng)老錢(qián)”,追求投資的安全和收益更為至關(guān)重要?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》首席評(píng)論員葉檀擔(dān)憂,目前來(lái)看,顯然是股市更需要養(yǎng)老金,而現(xiàn)金為王的養(yǎng)老金則不必非要倚靠在股市這棵“病怏怏的大樹(shù)”上。
戰(zhàn)勝CPI遭遇困惑
到2010年底,我國(guó)分散在各省的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余約1.5萬(wàn)億元,目前社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余只能買(mǎi)國(guó)債、存銀行,相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,2000年至2008年全國(guó)養(yǎng)老金賬戶(hù)年均收益率不到2%,低于同期的CPI年均增幅。2011年12月15日,證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清曾表示,如果將數(shù)額巨大的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和住房公積金進(jìn)行統(tǒng)一管理,學(xué)習(xí)全國(guó)社?;鹜顿Y股市獲取收益,無(wú)論是對(duì)個(gè)人、政府還是資本市場(chǎng)均大有好處。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從知情人士處獲悉,養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)辦法出臺(tái)后,其入市比例極有可能參照企業(yè)年金的做法。根據(jù)《企業(yè)年金基金管理辦法》,企業(yè)年金投資股票等權(quán)益類(lèi)產(chǎn)品及股票基金、混合基金等的投資比例最高可達(dá)30%。按照這一比例估算,如果養(yǎng)老基金獲準(zhǔn)入市,最高資金規(guī)??蛇_(dá)約5800億元。
根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)60歲以上的老人超過(guò)1.8億,每年還將以500萬(wàn)至800萬(wàn)的數(shù)量不斷增加。業(yè)內(nèi)人士分析指出,基礎(chǔ)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)最多只能維持退休前收入水平的30%至40%,當(dāng)累積的財(cái)富數(shù)量不能彌補(bǔ)老年時(shí)期的收入缺口時(shí),個(gè)人消費(fèi)會(huì)受到抑制,生活品質(zhì)也將受到影響。這也使如何維系養(yǎng)老金獲得高于CPI的收益變得至關(guān)重要。
實(shí)際情況顯然并不樂(lè)觀,中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為,廣東養(yǎng)老金交由社保投資運(yùn)營(yíng)也是一項(xiàng)改革,只要能改革就比停滯不前要好。每年任由養(yǎng)老金損失就心安理得了?就是對(duì)老百姓負(fù)責(zé)了?不投資運(yùn)營(yíng)保值增值,更是對(duì)老百姓的不負(fù)責(zé)。據(jù)他測(cè)算,去年CPI是5.6%,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率不到2%,相當(dāng)于一年內(nèi)養(yǎng)老金的損失高達(dá)數(shù)百億元。
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