養(yǎng)老保險年底全覆蓋基層經(jīng)辦力量受考驗

　　今年年底前,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險將實現(xiàn)全覆蓋。社保專家認為，實現(xiàn)這一任務，政府財力不成問題，但由于信息搜集、養(yǎng)老金收取和發(fā)放等工作量很大，薄弱的基層經(jīng)辦力量將成瓶頸。

　　根據(jù)人社部最新的統(tǒng)計，截至今年3月底，仍有近40%的地區(qū)未納入國家試點范圍，仍有幾千萬的城鄉(xiāng)老年居民未享受到國家發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。要在從7月份開始半年的時間內(nèi)，完成對全國近40%地區(qū)的制度覆蓋，新增參保人數(shù)超過一億人，工作量繁瑣巨大。

　　記者去年7月在江蘇省徐州市部分縣鄉(xiāng)采訪時發(fā)現(xiàn)，基層經(jīng)辦力量不足的矛盾非常突出。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往只有一到兩名工作人員負責新農(nóng)保工作，這些工作人員常常還承擔著下崗職工補貼發(fā)放、退休人員認證等多項工作。一位基層農(nóng)保員介紹，當?shù)匦罗r(nóng)保試點工作啟動時，他們幾乎每天加班，還另外聘請了五六個人幫忙做信息輸入等工作。

　　中國人民大學社會保障研究中心主任鄭功成建議，應將現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務延伸至新農(nóng)保領(lǐng)域。在此過程中，盡快建立新農(nóng)保制度的信息管理系統(tǒng)，并與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)連通，為制度間的有效銜接奠定技術(shù)基礎(chǔ)。