威海市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施情況的研究

　　《威海統(tǒng)計公報》顯示,截至年末,威海市戶籍總人口252.97萬人,其中農(nóng)業(yè)人口130.07萬人,占總人口的51.4%。當城市社會養(yǎng)老保險進行地如火如荼時,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險卻幾乎處于停滯狀態(tài)。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險需求大與現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險供給力度小之間的矛盾一直未得到解決,農(nóng)民的養(yǎng)老問題也日益成為各界關注的焦點。通過走訪調(diào)查、對數(shù)據(jù)進行SPSS分析,我們發(fā)現(xiàn),盡管威海市于09年3月開始在個別村實施新型農(nóng)保制度,但總體來看,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實施情況并不盡如人意,主要存在著以下幾個方面的問題:一、覆蓋人群有限首先,威海市現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險只在部分村實行,并未普及到所轄區(qū)域內(nèi)的所有村莊,有相當大一部分村民被排除在了社會養(yǎng)老保險的范圍之外;其次,現(xiàn)行的農(nóng)保制度將35-60周歲的農(nóng)村戶籍人口納入繳費范圍,而年齡超過60周歲的老年人則成了“真空地帶”,無法享受社會養(yǎng)老保險帶來的福利;再次,理論上講,越是貧窮、年齡越大的農(nóng)民對社會養(yǎng)老保險的需求越大,越應得到滿足。但目前的政策恰好相反,現(xiàn)實農(nóng)村社會養(yǎng)老保險走的是“保富不保貧”的路子。