我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的四個(gè)層次

　　根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國60歲以上的老人超過1.8億，每年還以500萬至800萬的數(shù)量不斷增加。隨著人口老齡化趨勢的加快，人們對于養(yǎng)老問題日益關(guān)注，關(guān)于養(yǎng)老金的討論也日趨熱烈。

　　養(yǎng)老金也稱退休金、退休費(fèi)，是一種最主要的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。那么，我國百姓的養(yǎng)老金由哪些部分組成？如何管理？又如何達(dá)到保值增值的目標(biāo)呢？

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有望全覆蓋

　　至今年底，具有中國公民身份的老年人理論上均將享有養(yǎng)老金

　　"目前我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由4個(gè)制度與多個(gè)層次構(gòu)成。"中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、中國社會(huì)保障研究中心主任鄭功成介紹說，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員適用的是傳統(tǒng)退休金制度，企業(yè)職工適用的是"社會(huì)統(tǒng)籌 個(gè)人賬戶"型職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民適用的都是"基礎(chǔ)養(yǎng)老金 個(gè)人賬戶"型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，上述制度分別覆蓋不同人群，構(gòu)成一個(gè)多元結(jié)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

　　鄭功成表示，政府負(fù)責(zé)推動(dòng)和主導(dǎo)的只能是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，它構(gòu)成了整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第一層次，負(fù)責(zé)為參保人提供基本的老年生活保障經(jīng)濟(jì)來源，在這一層次之外，還應(yīng)當(dāng)有作為第二層次的職業(yè)年金或企業(yè)年金，作為第三層次的商業(yè)性人壽保險(xiǎn)，以及作為第四層次的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄等。

　　"現(xiàn)階段我國著力建設(shè)的是第一層次即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年可望實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋的目標(biāo)。換言之，到今年底，具有中國公民身份的老年人理論上均應(yīng)當(dāng)享有一份相應(yīng)的養(yǎng)老金，這是近年來國家加快養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)普惠全民愿景的歷史性突破。"鄭功成同時(shí)表示，雖然我國養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)取得了顯著成績，但制度分割、待遇不公等也是現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)中的不足，深化改革與優(yōu)化制度的任務(wù)依然繁重。