醞釀多時(shí)的養(yǎng)老金入市有望迎來(lái)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。昨日，《證券時(shí)報(bào)》援引消息人士透露，人保部正在制訂養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)辦法，最快將在一季度發(fā)布。據(jù)了解，養(yǎng)老金入市比例將參照企業(yè)年金做法，最高或可達(dá)30%。

　　此前，證監(jiān)會(huì)主席郭樹清、社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍等高層在不同場(chǎng)合呼吁養(yǎng)老金入市，加之隨后南方某省獲準(zhǔn)將1000億元養(yǎng)老金委托給社?；疬M(jìn)行投資管理，有關(guān)養(yǎng)老金入市的討論一時(shí)不絕于耳。

　　人保部新聞發(fā)言人尹成基1月20日在出席一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶做實(shí)的13個(gè)省，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，其個(gè)人賬戶中央財(cái)政補(bǔ)助的那一部分，由地方政府委托社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)。不過，他反駁了養(yǎng)老金入市的傳言，稱養(yǎng)老金暫無(wú)入市計(jì)劃。

　　盡管人保部否認(rèn)了養(yǎng)老金即將入市，但不斷擴(kuò)大的養(yǎng)老金缺口和低于通貨膨脹的收益率，使“養(yǎng)老金入市”的命題持續(xù)發(fā)酵。戴相龍表示，由于90%存入銀行，各省的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金10年來(lái)年均投資收益率不到2%。而據(jù)經(jīng)合組織（OECD）2008年公布的一項(xiàng)調(diào)研顯示，1988年至2005年，美國(guó)養(yǎng)老金的固定收益計(jì)劃平均收益率達(dá)7.1%，英國(guó)的養(yǎng)老金實(shí)際年平均收益率（1982年-2005年）更錄得8.7%的高值。巨大的養(yǎng)老金缺口亦令管理層頗為憂慮，僅2010年上海、江蘇、湖北、湖南等14個(gè)省市和新疆建設(shè)兵團(tuán)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支缺口即高達(dá)679億元。世界銀行預(yù)計(jì)，到2015年，我國(guó)基本養(yǎng)老金缺口將達(dá)1510億元，并逐年增加。

　　1月16日，人保部社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司下發(fā)《2012年社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作要點(diǎn)》的通知，將“研究基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)模式、管理機(jī)制、政策措施、監(jiān)管辦法等，提出完善政策的建議，促進(jìn)基金保值增值”列為今年社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督需要重點(diǎn)突破的工作。值得注意的是，即便是南方某省開養(yǎng)老金入市之先河，股民亦大可不必過于樂觀。理論上講，如果各地養(yǎng)老金全部獲準(zhǔn)入市，最高入市資金規(guī)模按30%的比例計(jì)算，可達(dá)5800億元。但由于我國(guó)養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次太低，資金高度分散化，根據(jù)漸進(jìn)式改革原則，各地養(yǎng)老金委托給社?；疬\(yùn)營(yíng)需要一個(gè)過程，最先入市的將只是極少一部分資金，這對(duì)于20多萬(wàn)億元市值的滬深股市而言，無(wú)異于杯水車薪。

　　在喜憂參半的消息面指引下，昨日A股震蕩微幅回升。截至收盤，上證指數(shù)報(bào)2292.61點(diǎn)，上漲0.33%；深成指報(bào)9303.65點(diǎn)，漲幅為0.31%。兩市成交金額合計(jì)792.7億元，較上一交易日繼續(xù)回落16.71%。