1月6日上午，陽光明媚，冬日的空氣中散發(fā)著迷人的氣息。

　　在淮安市人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險處，清河區(qū)承德路新村村民王玉林，正在幫66周歲的老母親丁慧辦理基本養(yǎng)老保險手續(xù)。“這么多年的老大難問題現(xiàn)在終于可以解決了。我們6名子女湊齊53590元，這個月幫我媽一次性補(bǔ)交完相關(guān)費(fèi)用。下個月開始，她每月就可以領(lǐng)到804元的退休金了。我媽說，有了這筆工資，不需要增加子女負(fù)擔(dān)，也可以好好地享受晚年生活了。”

　　丁慧老人曾于1980年至1990年在清江新都磚瓦廠工作，因沒到退休年齡就離開了集體企業(yè)，其間又遇企業(yè)改制等問題，一直無法參加養(yǎng)老保險，到了退休年齡后，也不能享受養(yǎng)老待遇，僅靠兒女的贍養(yǎng)費(fèi)度日。丁慧老人的養(yǎng)老問題能解決，得益于去年10月底由市人社局和財政局頒發(fā)的《關(guān)于解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題實(shí)施方案》。這次養(yǎng)老保險政策的出臺，對參保條件、繳費(fèi)、待遇享受等作出了具體規(guī)定，妥善解決了之前未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障遺留問題，得到了廣大未參保集體企業(yè)退休人員的熱烈歡迎。

　　這次的惠民政策，是對原有城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的補(bǔ)充和完善，讓一部分未參保集體企業(yè)的退休人員“老有所養(yǎng)”。而在2011年12月19日，由市政府出臺的《淮安市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法》，則填補(bǔ)了淮安市養(yǎng)老保險制度的最后空白。由機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險組成的社會養(yǎng)老保障體系，覆蓋城鄉(xiāng)，全面建成。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度不斷完善

　　淮安市企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度于1986年出臺，其間經(jīng)過不斷補(bǔ)充和完善，全市企業(yè)養(yǎng)老保險工作呈現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。社會保險擴(kuò)面力度加大，至2011年底，全市參保人數(shù)59.2956萬人，參保單位7691家，享受離退休待遇人數(shù)15.1237萬人。離退休人員養(yǎng)老待遇逐步提高，15余萬名企業(yè)退休人員全部進(jìn)入社區(qū)管理，社會化管理服務(wù)得到提升。