浙江擬調(diào)整最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)

　　在浙江省人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)陳小恩向大會(huì)提出修改《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》。

　　老齡化、就業(yè)方式多樣化

　　“養(yǎng)老保險(xiǎn)條例”面臨新矛盾

　　《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》自1999年出臺(tái)以來(lái)，初步建立了具有浙江特色、符合浙江實(shí)際的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　至2007年底，全省參保人數(shù)為1076萬(wàn)，離退休人數(shù)為160萬(wàn)，退休人員人均養(yǎng)老金水平1180元(2008年調(diào)整后為1310元)，人均養(yǎng)老金水平居全國(guó)省市第三位，僅次于北京、上海，基金累計(jì)積余604億，支付能力達(dá)到28個(gè)月。

　　但是，隨著人口老齡化的加劇、就業(yè)方式多樣化，以及城市化的推進(jìn)，現(xiàn)行條例在具體運(yùn)行中顯現(xiàn)了一些與社會(huì)形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題和矛盾：覆蓋范圍不夠廣泛、大量城市個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員還沒(méi)參保；個(gè)人帳戶沒(méi)有做實(shí)，難以應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)基金的需求；計(jì)發(fā)辦法不盡合理，缺乏參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制等。

　　陳小恩認(rèn)為，這些問(wèn)題已經(jīng)影響到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)性，需要及時(shí)加以解決。

　　條例修改草案擴(kuò)大了參保對(duì)象和范圍

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參加對(duì)象和范圍涉及用人單位、職工兩方面主體及其權(quán)益。從浙江實(shí)際出發(fā)，本次條例修改草案擴(kuò)大了參保對(duì)象和范圍。

　　所有的參保用人單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。即由現(xiàn)行條例規(guī)定的城鎮(zhèn)企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位擴(kuò)大到所有企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等，以及與此事項(xiàng)有關(guān)的國(guó)際機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

　　參保人員的范圍也有所擴(kuò)大。既包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，也包括與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系但未納入編制管理的職工(據(jù)省人事廳統(tǒng)計(jì)約有10萬(wàn)人)。

　　在本次的修改案中，對(duì)“城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者”的概念作了新的界定。即包括城鎮(zhèn)無(wú)雇工個(gè)體工商戶(根據(jù)新出臺(tái)的勞動(dòng)合同法，有雇工的個(gè)體工商戶稱為個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織)、靈活就業(yè)人員和其他自愿參保人員。