重慶醫(yī)保爆窩案

　　8月1日，是呂杰與老戰(zhàn)友聚會的日子，但今年他爽約了。

　　自2002年9月從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到地方以來，呂杰每年再忙都會出席8月1日晚的老戰(zhàn)友聚會。半月前，這位重慶市人力資源和社會保障局醫(yī)保處原調(diào)研員，因犯受賄罪被該市江北區(qū)人民法院判處有期徒刑10年。

　　此前，江北區(qū)第一人民醫(yī)院院長周榮福及醫(yī)務(wù)人員在藥品采購中大肆收受賄賂而被舉報案發(fā)，并由此最終引爆了重慶迄今最大的醫(yī)保“窩案”。獲刑的呂杰只是窩案中落馬官員之一。

　　今年1月以來，除了他，重慶市人力資源和社會保障局醫(yī)保處原處長蔡巖，重慶市醫(yī)療保險管理中心主任王宏、副主任康曉晴，重慶市藥品集中采購服務(wù)中心主任鄧先碧等一眾官員，先后被檢方帶走。

　　重慶一大批醫(yī)藥代理商亦陷入囹圄。知情者透露，隨著案件的進一步深挖，估計還將有更多的官員和藥商被牽扯進來。

　　近期，重慶醫(yī)保“窩案”系列案件將陸續(xù)受審，曝光醫(yī)藥行業(yè)的“潛規(guī)則”：醫(yī)藥市場已形成了一個巨大的利益輸送的黑色鏈條，藥品從躋身醫(yī)保目錄到進入醫(yī)院銷售，每一環(huán)都可能存在權(quán)力尋租和官商勾結(jié)。

　　醫(yī)保系統(tǒng)“地震”

　　重慶醫(yī)保“窩案”首位落馬的醫(yī)保官員是醫(yī)保中心主任王宏。

　　王宏今年47歲，2009年9月被重慶市人力資源和社會保障局任命為該局下屬二級事業(yè)單位重慶市醫(yī)療保險管理中心主任，負責(zé)該中心全面工作，并負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)市級醫(yī)療保險統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店工作。

　　3月，重慶市開展基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（下稱“醫(yī)保目錄”）調(diào)整工作。

　　對于藥商們而言，醫(yī)保目錄是他們擴大市場的金字招牌，“生產(chǎn)或代理的藥品一旦擠進目錄，就意味著將獲得大量、穩(wěn)定的訂單”。

　　醫(yī)藥行業(yè)公認的行規(guī)是，能進醫(yī)院、并且好銷的藥品品種，一般在醫(yī)保目錄里。因此，藥商都想方設(shè)法擠進國家或省市醫(yī)保目錄。因此，許多醫(yī)藥界人士坦言，進醫(yī)保目錄的公關(guān)費不亞于新藥審批的腐敗。

　　王宏是重慶“醫(yī)保目錄”調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員和辦公室成員，自然成了重慶大批藥商公關(guān)的熱門對象。

　　公訴機關(guān)指控，2010年3月，重慶泰宇醫(yī)藥公司總經(jīng)理王德志、重慶乾元醫(yī)藥公司法人代表李宛若和重慶中豪藥業(yè)公司總經(jīng)理趙斌為了讓自己公司代理的藥品“血必凈注射液”、“心脈隆注射液”、“氟氯西林注射液”等藥品順利進入“藥品目錄”，先后找到王宏，請其幫忙，并承諾事成后給予“感謝”。

　　隨后，王宏利用參與“藥品目錄”調(diào)整工作的職務(wù)便利，將上述藥品寫在小紙條上，交給重慶市人力資源和社會保障局醫(yī)保處處長蔡巖，由蔡出面找到專家組組長史某，請其在評審時關(guān)照上述藥品。

　　這些藥品最終均通過了專家評審，上報國家人力社保部審批；同年10月，它們正式進入重慶醫(yī)保目錄并開始執(zhí)行。

　　2010年7月，上述三家醫(yī)藥公司負責(zé)人共計送給王宏現(xiàn)金75萬元。但幾個月后，重慶泰宇醫(yī)藥公司總經(jīng)理王德志在一起醫(yī)院受賄窩案中，向檢察機關(guān)交代了王宏受賄事實。