近年來，有關(guān)民生的社會保障問題，一直是全國兩會關(guān)注的熱點。而社會保障中的養(yǎng)老保險問題，更是備受公眾關(guān)注。

　　3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中總結(jié)“十一五”社會保障工作時宣告：“覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)取得突破性進展，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，實施養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，年均增長10%，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋24%的縣。全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，惠及4.32億城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民、8.35億農(nóng)村居民。最低生活保障制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，社會福利、優(yōu)撫安置、慈善和殘疾人事業(yè)取得新進展。全國社會保障基金積累7810億元，比5年前增加5800多億元。”

　　社會保障是民生之基。率先在全國838個縣推行的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點，已覆蓋1.43億農(nóng)民，其中4000多萬老年農(nóng)民已經(jīng)領(lǐng)到國家發(fā)放的每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　“企業(yè)退休人員養(yǎng)老金‘七連漲’和‘新農(nóng)保’的建立，體現(xiàn)出中央政府高度重視改善民生，并在思考公民福利、社會保障方面的缺失，有針對性地查缺補漏，希望以政策暖意為民生驅(qū)寒，彰顯了中央政府執(zhí)政為民的理念。”全國人大代表、中國人民大學(xué)商學(xué)院教授郭國慶告訴本報記者。

　　人民共享發(fā)展成果寫入國法總則

　　2010年10月28日，十一屆全國人大常委會第十七次會議通過《社會保險法》，該法自2011年7月1日起施行。這部事關(guān)國人福祉的法律，先后醞釀17年終于獲得通過。該法總則第一條就有如下表述：“維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果。”