咱們的“養(yǎng)老錢”，政府管得咋樣？

　　今年，杭州市人大常委會對市政府的基本養(yǎng)老保險工作開展了專項評議。經(jīng)過一段時間的調(diào)查和意見收集，于昨天召開了評議會議。市大人的報告中，明確了下一步的工作目標(biāo)——2011年全市城鄉(xiāng)居民參加各類養(yǎng)老保險參保率預(yù)計達(dá)到80%以上，2012年將力爭達(dá)到90%以上。至“十二五”期末，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本全覆蓋。

　　保險“品種”太多，今后進(jìn)一步整合

　　目前，杭州市現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保障制度，共有職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險等7項，覆蓋范圍、繳費基數(shù)、待遇水平都不同。過多的制度不利于群眾的參保選擇，易造成制度間、地區(qū)間的差異和失衡。因此，根據(jù)法規(guī)逐步整合、并軌是大勢所趨。

　　今年，農(nóng)民工“雙低”養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)了并軌。農(nóng)民工參加職工基本養(yǎng)老保險后，個人繳費部分由原來本人工資的5%增加到8%，增長幅度不是太大，但享受的待遇卻大幅提高——

　　一個原來參加“雙低”養(yǎng)老保險的農(nóng)民工，其退休后的待遇在400元/月左右，改為參加職工基本養(yǎng)老保險后，按目前杭州市職工養(yǎng)老保險待遇的最低標(biāo)準(zhǔn)可以拿到900多元/月，其待遇翻了一倍以上。而且，隨著職工工資收入的不斷增加，待遇也會跟著不斷提高。

　　接下來，杭州還將探索將征地農(nóng)轉(zhuǎn)非“雙低”養(yǎng)老保險與職工養(yǎng)老保險并軌，將農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、老年居民生活保障與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險并軌。

　　同時，將適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，增加政府補貼，鼓勵長繳多得、多繳多得，提高政策的吸引力。推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，實現(xiàn)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度的合理銜接。

　　蕭山余杭和五縣市，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)要與市區(qū)同步增長

　　這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州目前的養(yǎng)老保障，問題之一就是不同地區(qū)的待遇差異比較大，部分縣市基金支付能力較低。比如建德市由于原省市屬下放企業(yè)較多，退休人員多，養(yǎng)老保險基金負(fù)擔(dān)很重。

　　對此，很多人大代表都提出過建議。此次的報告中，也非常明確地提出，下一步要縮小地區(qū)之間待遇差異。加大財政投入力度，蕭山、余杭區(qū)及五縣（市）基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)與市區(qū)同步增長，努力縮小城鄉(xiāng)差距。其次是對各類參保人員養(yǎng)老待遇調(diào)整做到統(tǒng)籌平衡，結(jié)合杭州政府財政承受能力，提高各類養(yǎng)老保障待遇水平。

　　市人大代表吳崇書：

　　“養(yǎng)老錢”如何保值增值

　　養(yǎng)老保險基金如何拓寬籌集渠道，進(jìn)一步增強保值增值和支付能力？吳崇書代表認(rèn)為，首先財政要加大對社保的投入，并逐步提高比例。其次考慮將基金在財政專戶和支出戶留有二個月左右的余額后，及時予以轉(zhuǎn)存定期，提高基金的保值增值能力。