如果你在一家銀行存錢，在另外一個城市不能取出來用，對很多人來說是一件不可想象的事情，之前的農(nóng)民工養(yǎng)老保險所處的窘境與之類似。

　　據(jù)《京華時報》12月23日報道，國務(wù)院總理溫家寶22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定從2010年1月1日起施行《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可在跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移。

　　好的心愿，未必能達成好的結(jié)局。

　　在農(nóng)民工養(yǎng)老保險問題上，曾有過這樣的案例。一方面是國家極力讓農(nóng)民參保，給農(nóng)民以“市民待遇”，一方面卻是每逢春節(jié)臨近，大批農(nóng)民工排隊退保。

　　中國的農(nóng)民一直很聰明，有著非常現(xiàn)實的生存智慧，如果“退保”能比“參保”獲取的利益更多，農(nóng)民是斷然不會將對自己有利的政策推掉的。

　　顯然，制度設(shè)計的缺陷是導(dǎo)致農(nóng)民退保要現(xiàn)金的真正原因。

　　按現(xiàn)行法規(guī)，中國城鎮(zhèn)企業(yè)職工參保要累計繳費15年后，在達到法定退休年齡時，才可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　繳費15年是一個硬性規(guī)定，但對大多數(shù)習(xí)慣了“游擊戰(zhàn)”的農(nóng)民工來說，在一個城市呆上15年，這是一個不可能完成的任務(wù)。

　　如果你在一家銀行存錢，在另外一個城市不能取出來用，對很多人來說是一件不可想象的事情，之前的農(nóng)民工養(yǎng)老保險所處的窘境與之類似——要在他處參保，必須先在此處退保，而且以前的參保年限均不算數(shù)，每一次參保，都要重新計算新的15年。

　　有人會問，歐盟尚能做到在不同國家之間進行養(yǎng)老保險自由轉(zhuǎn)移接續(xù)，為什么中國在自己家里解決這個問題會如此艱難？事實上，對于社會保障剛剛起步的中國來說，恰恰存在技術(shù)上的難點。