翻開(kāi)這位連任兩屆全國(guó)人大代表今年帶到北京的建議目錄，依然像過(guò)去的9年一樣顯示出沉甸甸的分量。

　　從促進(jìn)社?；鸶母锏郊涌彀l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，從提高新就業(yè)人員收入到改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，宗慶后的諸多建言始終緊緊扣住兩個(gè)字民生。

　　掌控中國(guó)最大的飲料王國(guó)，為宗慶后贏得過(guò)“中國(guó)首富”的稱謂。但是，如同一直恪守著自己樸素的生活態(tài)度，宗慶后關(guān)注的目光還是鎖定在普通中國(guó)人的生活。

　　收入：讓民眾公平分享改革成果

　　【對(duì)話背景】每一次全國(guó)兩會(huì)，民生都是永恒的話題，關(guān)乎人民生活衣食住行各個(gè)方面。2011年“兩會(huì)”期間首次將“民生保障”正式列入規(guī)劃中。這樣的變化，與代表委員圍繞民生不斷建言獻(xiàn)策直接相關(guān)。

　　記者：我們注意到，在您履職的10年中，幾乎年年都會(huì)有調(diào)節(jié)個(gè)人所得稅方面的建議。在2011年9月國(guó)家個(gè)人所得稅起征點(diǎn)剛剛提高到3500元之后，您今年又要在人代會(huì)上再次建議提高起征點(diǎn)，這出于什么考慮？

　　宗慶后：我一直關(guān)注個(gè)稅改革，一方面是它關(guān)系到調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的問(wèn)題，另一方面是我國(guó)個(gè)稅改革需要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。盡管10年來(lái)，我不斷有這方面的建議和議案，但這些建議都是對(duì)應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而提出的建議，并非一成不變的。比如，2004年我提出，個(gè)稅起征點(diǎn)要提高到1600元。今年，個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)提高至3500元，至少讓新入職年輕人基本上可以免繳納個(gè)稅，這種進(jìn)步不可否認(rèn)。但是，考慮到當(dāng)下的通脹背景，要拉動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需，培育中產(chǎn)階級(jí)，這個(gè)起征點(diǎn)仍然有提高的空間。

　　記者：您說(shuō)的這個(gè)空間有什么依據(jù)嗎？

　　宗慶后：從國(guó)家財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2011年全國(guó)財(cái)政收入103740億元，比上年增加了20639億元，增長(zhǎng)24.8%。值得關(guān)注的是，2011年GDP增長(zhǎng)率為9.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素后的實(shí)際增長(zhǎng)率只有8.4%。這些公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)稅收的增長(zhǎng)幅度已經(jīng)大于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)幅度。實(shí)際上，稅收的增長(zhǎng)部分，即便大部分來(lái)源于企業(yè)，在當(dāng)前整體稅費(fèi)水平偏高的情況下，企業(yè)也會(huì)承受很大的壓力，尤其是那些從事制造業(yè)的中小企業(yè)。這種稅收的壓力，也將導(dǎo)致企業(yè)員工的收入難以提高。

　　記者：除了提高起征點(diǎn)外，您在個(gè)稅方面還有進(jìn)一步的建議嗎？

　　宗慶后：扣除了通脹因素，個(gè)人所得稅的征收方式也有很多不太合理的地方。目前的個(gè)稅征收辦法過(guò)于簡(jiǎn)單，并沒(méi)有考慮到個(gè)體家庭成員的負(fù)擔(dān)狀況。因此，我建議能夠在提高起征點(diǎn)的同時(shí)，考慮家庭成員負(fù)擔(dān)因素，即個(gè)人每承擔(dān)撫養(yǎng)一個(gè)無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)收入的家庭成員，其個(gè)稅起征點(diǎn)再提高1500元，從而提高老百姓實(shí)際可支配收入，保障每個(gè)家庭生活，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富的目標(biāo)。

　　記者：在您談到所得稅對(duì)個(gè)人收入影響中，特別談到了對(duì)新就業(yè)青年的影響。您對(duì)這一群體的特別關(guān)注，有什么特別的緣由嗎？還有其他涉及到這一群體的建議嗎？

　　宗慶后：娃哈哈在全國(guó)的工廠里有很多年輕人，平時(shí)工作中和他們經(jīng)常接觸。青年人勞動(dòng)技能還不成熟，也無(wú)法立即為企業(yè)創(chuàng)造很高的價(jià)值，因此收入較低。但是，他們又面臨城市生活成本高昂等一系列緊迫的生活壓力。作為全國(guó)人大代表，我今年的幾個(gè)建議，都是反映這一群體的要求和呼聲，比如《關(guān)于切實(shí)提高新就業(yè)人員收入的建議》等等。

　　記者：您談到這個(gè)話題，讓我想起來(lái)《工人日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)報(bào)道過(guò)的一個(gè)現(xiàn)象，90后的年輕人在擇業(yè)時(shí)很不受用人單位歡迎，因?yàn)樗麄兞鲃?dòng)頻繁，很不穩(wěn)定。

　　宗慶后：為什么年輕人流動(dòng)頻繁？因?yàn)槭杖胩倭恕Ｋ麄兊念l繁流動(dòng)，讓企業(yè)陷入困擾，表現(xiàn)出不歡迎的態(tài)度。解決這樣的矛盾，就要想出可行的辦法。企業(yè)可以說(shuō)“你不穩(wěn)定我不要你”，年輕人可以說(shuō)“我干活掙得太少，還不如不做”，但是，政府不能坐視不管。

　　記者：那么，您對(duì)此有什么建議呢？

　　宗慶后：解決矛盾，需要深入調(diào)研，據(jù)我了解，青年職工的收入本來(lái)就少，扣除社保金、租房等生活成本之后，剩余可供自由支配的就更少了。在這個(gè)年齡段，談戀愛(ài)要花錢，對(duì)新鮮事物充滿好奇想體驗(yàn)一下要花錢，還要為未來(lái)的家庭生活儲(chǔ)蓄一部分，經(jīng)濟(jì)壓力可想而知。那么，國(guó)家是不是能夠有相關(guān)政策，確保新入職人員每年的收入能夠穩(wěn)步增長(zhǎng)，讓他們能夠更早地共享國(guó)家和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果？

　　記者：您的這番話，一定能夠得到太多青年職工的共鳴，說(shuō)出的是他們的心聲。

　　宗慶后：在我看來(lái)，國(guó)家完全有實(shí)力采取一些有效的措施，減輕青年職工這一群體的生存壓力。比如，在參加工作的前5年內(nèi)，社保費(fèi)用個(gè)人部分能夠免繳，企業(yè)原繳納部分改作工資發(fā)放，這段時(shí)間可以作為“視同繳費(fèi)年限”，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，同時(shí)讓這些新就業(yè)青年通過(guò)國(guó)家和企業(yè)補(bǔ)貼享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)。另外，住房成本支出，也是這部分人需要面對(duì)的最大壓力。國(guó)家是不是能夠像提供廉租房一樣，為這部分人群提供基本住房保障。對(duì)有實(shí)力的企業(yè)，還可以考慮放寬生活配套用地，鼓勵(lì)企業(yè)利用自有土地和資金建設(shè)青年集體宿舍，減輕青年職工的住房壓力。

　　記者：房子和房?jī)r(jià)，已經(jīng)成為這幾年全國(guó)兩會(huì)的熱門詞匯。您當(dāng)全國(guó)人大代表10年，多次在房?jī)r(jià)問(wèn)題上提出過(guò)自己的建議。目前，國(guó)家調(diào)控迫使房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入僵持期，一些房地產(chǎn)企業(yè)壓力巨大。您對(duì)這樣背景下的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，有什么看法？

　　宗慶后：雖然目前房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭得到遏制，但在一些大城市里，即便房?jī)r(jià)下降一半，普通的工薪階層依然買不起房，解決不了剛性需求的問(wèn)題。房子是老百姓安居樂(lè)業(yè)的重要需求，政府在這個(gè)問(wèn)題上，應(yīng)該建立一套完整的階梯式供房機(jī)制，不能讓所有人都去市場(chǎng)上購(gòu)買商品房。這個(gè)階梯式供房機(jī)制，就是要分為廉租房、經(jīng)適房和商品房，收入偏低群體的住房由政府來(lái)保障，有能力買房的有錢人就放開(kāi)讓他們到市場(chǎng)去買。

　　記者：實(shí)際上，國(guó)家從2010年開(kāi)始，已經(jīng)在大力建設(shè)保障性住房。那么，您認(rèn)為這項(xiàng)工作還有哪些地方需要加強(qiáng)？

　　宗慶后：談到保障性住房建設(shè)目前存在的問(wèn)題，依我看無(wú)非兩條：一個(gè)是房?jī)r(jià)依然偏高，一個(gè)是退出機(jī)制不完善。很多地方的兩限房房?jī)r(jià)依然很高，需要國(guó)家在政策上能多讓一點(diǎn)，比如降低土地費(fèi)用，減免稅費(fèi)，降低建房、購(gòu)房的貸款利息，甚至可以限制開(kāi)發(fā)企業(yè)的利潤(rùn)。另一方面，不管是廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房還是兩限房，都應(yīng)該有完備的退出機(jī)制。你收入提高了，有能力購(gòu)買商品房時(shí)，國(guó)家回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房或兩限房，杜絕個(gè)人以此牟利，最終才能真正起到一個(gè)比較公平的房屋保障目的。