"村里給大家辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是好事，可為什么一直沒告訴我們？村里替我們領(lǐng)了這么多年保險(xiǎn)金不說，現(xiàn)在又要我們交近4萬塊錢才能領(lǐng)保險(xiǎn)，這叫什么事?。?quot;家住河南省焦作市武陟縣和平街的村民對(duì)記者說。

　　記者了解到，和平街街委會(huì)早在2005年以村辦企業(yè)的名義，為部分村民辦理了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但一直未給村民發(fā)放。當(dāng)村民們得知情況要求領(lǐng)出自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，卻被告知要交近4萬元，而這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了有關(guān)政策規(guī)定的個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的金額。

　　飛來"福利""被保險(xiǎn)"

　　村民宋某告訴記者，2005年的一天，武陟縣和平街街委會(huì)突然發(fā)通知，要求全村30歲到60歲的村民攜帶自己的身份證，到街委會(huì)拍證件照，目的是為了"給群眾辦福利"，至于具體是什么福利，并未明確告知。

　　和平街雖然聽起來像街道的名字，但實(shí)際是一個(gè)超過2000人的城中村，街民委員會(huì)承擔(dān)的是村委會(huì)的職責(zé)。平日里，街委會(huì)每月發(fā)給每名村民30斤白面，過年的時(shí)候會(huì)多加20斤大米、一壺油和500元錢。所以，對(duì)這次辦"福利"，村民們也沒深究，最后有304位村民糊里糊涂地"被辦理"了這個(gè)"福利"。

　　直至2011年11月，村里幾位老人聽說年滿60周歲的農(nóng)村老年人可以按月領(lǐng)取新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的養(yǎng)老金，于是去街委會(huì)詢問如何辦理。誰知街委會(huì)的工作人員一句話，讓這幾位老人頓時(shí)懵了："我們街民委員會(huì)之前已經(jīng)給你們辦了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)不能重復(fù)。"

　　企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)？幾位老人回去一說，大家都一頭霧水。后來有細(xì)心的村民又去勞動(dòng)局追問，這才發(fā)現(xiàn)，原來這就是2005年的"福利"，而村民7年來竟一無所知。

　　村民想領(lǐng)保險(xiǎn)需先交清本息

　　幾位村民找到街委會(huì)，希望能要回自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)存折和這幾年的保險(xiǎn)金。但街委會(huì)告訴他們，如果想取回養(yǎng)老保險(xiǎn)的存折，村民必須交給街委會(huì)38385元錢，因?yàn)檗k保險(xiǎn)時(shí)村民沒有交付費(fèi)用，要現(xiàn)在補(bǔ)上。

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳提綱的通知》（勞社部發(fā)[2005]32號(hào)）的相關(guān)內(nèi)容，城鎮(zhèn)企業(yè)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的28％左右，其中單位繳納20％，個(gè)人繳納8％。按照河南省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2004年河南省職工年平均工資約為12000元。記者了解到，當(dāng)時(shí)和平街街委會(huì)是以村辦企業(yè)職工的名義為村民辦理的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，照此標(biāo)準(zhǔn)來算，街委會(huì)每年應(yīng)為每名村民交付2400元，每名村民個(gè)人每年交付960元。若為每位村民一次性交足15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)，街委會(huì)需要為每名村民交付36000元，村民自己則需要交付14400元。

　　"村里為大家墊了錢，總得征求大家同意吧？街委會(huì)當(dāng)時(shí)要是跟大家說清楚是辦養(yǎng)老保險(xiǎn)，我們自己湊一萬多塊錢出來也不算太難，現(xiàn)在怎么就變成近4萬元了呢？再說這么多年的保險(xiǎn)我們也沒領(lǐng)啊。"宋某對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說。

　　還有村民發(fā)現(xiàn)，村里開出的近4萬元的數(shù)字比同一時(shí)期鄰近街道為村民辦理相同保險(xiǎn)收取的數(shù)額高出1萬多元。當(dāng)村民再次去找街委會(huì)理論時(shí)，街委會(huì)會(huì)計(jì)對(duì)村民解釋說，這個(gè)數(shù)額是經(jīng)過村里班子研究決定的。當(dāng)時(shí)街委會(huì)為村民支付了所有的辦理保險(xiǎn)費(fèi)用，所以村民應(yīng)該付給街委會(huì)利息。

　　村民們認(rèn)為，即便是需要交還街委會(huì)的保險(xiǎn)本金和利息，也應(yīng)該賬目公開，把錢算清楚，可是現(xiàn)在"勞動(dòng)局的那些票據(jù)，我們?nèi)ヒ?，都說不給看"。

　　有村民提出，是否可以先寫個(gè)借條，拿到養(yǎng)老保險(xiǎn)存折，把錢取出來再交這3萬多元給村委會(huì)，結(jié)果遭到拒絕。

　　和平街有幾十位村民最終咬咬牙，掏38385元錢換回了自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)存折，但發(fā)現(xiàn)已經(jīng)換了新折，以前的記錄看不到了。

　　村民們從村會(huì)計(jì)那兒了解到，街委會(huì)是從2007年4月開始替村民們領(lǐng)保險(xiǎn)的。從村民徐某已經(jīng)換回的養(yǎng)老保險(xiǎn)存折上看，徐某每個(gè)月可以領(lǐng)到530元左右的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。那么，從2007年4月至2011年11月村民知道"被福利"，街委會(huì)可以從徐某這里領(lǐng)走16430元左右的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。假設(shè)"被辦理"企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的每位村民每月都能領(lǐng)到與徐某水平相當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老保險(xiǎn)金，那么街委會(huì)在這31個(gè)月中共截留304位村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)金近500萬元。

　　街委會(huì)：借錢辦保險(xiǎn)，代領(lǐng)保險(xiǎn)還利息

　　和平街街委會(huì)副支書張國(guó)才的說法卻與村民有很大出入。張國(guó)才在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說，早在一開始就明確通知了每位村民要辦企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，"這事大家都清楚"。但由于需要繳納的費(fèi)用較高，很多村民都不愿支付，所以街委會(huì)才為大家支付了這筆費(fèi)用。他特別補(bǔ)充說："當(dāng)時(shí)街委會(huì)的錢也不夠，從社會(huì)上借了很多錢，這部分利息比較高。"

　　按張國(guó)才的說法，這幾年街委會(huì)代領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，主要用來償還這些社會(huì)借款的利息了。那么所謂"從社會(huì)上"具體指的是什么途徑呢？街委會(huì)當(dāng)時(shí)借了多少錢，利息又是多少呢？村民需要支付給街委會(huì)的38385元，到底是如何計(jì)算出來的呢？對(duì)于以上問題，張國(guó)才一律用"不清楚，不知道"來回答。

　　之后，記者就相關(guān)問題采訪了武陟縣人力資源與社會(huì)保障局局長(zhǎng)常元升。常元升表示他正在開會(huì)，不方便談?wù)摼唧w細(xì)節(jié)，"辦公室的人已經(jīng)在處理這個(gè)問題"。但記者追問后，常元升又表示企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心負(fù)責(zé)此事。而企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心的相關(guān)工作人員告訴記者，他們這一中心在2007年才成立，故對(duì)之前的事情"不清楚"。但人社局的相關(guān)工作人員卻堅(jiān)持說此事應(yīng)由企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心管理。

　　截至發(fā)稿，和平街街委會(huì)支書兼主任楊志杰的電話無人接聽，街委會(huì)秘書兼會(huì)計(jì)陳海江拒絕了記者的采訪。

　　根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（豫政[2011]58號(hào)）的規(guī)定，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的養(yǎng)老金。但武陟縣和平街的村民卻陷入了兩難：如果不拿出38385元，就領(lǐng)不到村里給辦的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，也無法辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。