最近一段時間,延長退休年齡的話題牽動著方方面面的神經(jīng)。該不該延長?怎樣延長?延長后是否會影響就業(yè)?這些都是人們熱議的話題。
河南財經(jīng)政法大學(xué)教授樊明及其團隊,通過社會調(diào)查和科學(xué)研究對這一問題進行了深入分析。日前,樊明接受了《中國科學(xué)報》的采訪。
不延長將致人力資源浪費
樊明介紹說,中國退休年齡的基本框架形成于上世紀50年代,此后再無全局性的重大調(diào)整。但隨著教育的普及,人們受教育的年限不斷延長,從而推遲了勞動力就業(yè)的起始年齡。退休年齡如不相應(yīng)延長,就會縮短勞動力的就業(yè)時間和人力資本投資回報的時間,這將導(dǎo)致人力資本的浪費。
而大量的社會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,要求男女同齡退休的呼聲越來越高。
同時,也有觀點指出,在勞動力大規(guī)模退休后,一邊拿退休金一邊再就業(yè),也有違養(yǎng)老金的初衷。“退休金就此演變成一種工資外的額外福利。”樊明說。
退休人口贍養(yǎng)率是樊明定義的一個概念,指退休人口和勞動力人口之比率。這一指標用于反映一個國家養(yǎng)老負擔(dān)的情況。根據(jù)退休人口贍養(yǎng)率變化趨勢,樊明團隊推算:我國城鎮(zhèn)退休人口贍養(yǎng)率將從2006年的0.265增加到2035年的0.80。屆時,有利于中國經(jīng)濟發(fā)展的人口紅利將告終結(jié)。
樊明說:“目前,解決養(yǎng)老金短缺問題有三條路:一是提高工資稅率,籌集更多的養(yǎng)老金;二是降低養(yǎng)老金標準,減輕養(yǎng)老金負擔(dān),三是延長退休年齡。當前,中國退休保險的征繳標準已經(jīng)不低,而且在擴大內(nèi)需、增加消費的大背景下,提高工資稅率、降低養(yǎng)老金繳納標準也不合時宜。事實上,只剩下延長退休年齡這一項選擇。”
延長退休年齡或可分段實施
樊明承認,一個經(jīng)濟社會在決定其法定退休年齡時,要考慮到社會大部分成員隨年齡引起的健康狀況的變化,不可在大部分成員身體已不能勝任工作時,要求他們繼續(xù)工作。
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