根據(jù)《財政部關于開展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險政策執(zhí)行及基金管理專項檢查的通知》,上海專員辦在李必揮專員的親自部署下,第一時間成立了以黃國敏副監(jiān)察專員為組長的專項檢查組。檢查組于5月6日正式進點財政、社保、衛(wèi)計委等相關主管部門,順利啟動專項檢查工作。
針對時間短、跨度長、覆蓋面大等特點,上海專員辦領導要求此次專項檢查須遵循“三結(jié)合”原則,即“整體作戰(zhàn)與分散推進”相結(jié)合、“系統(tǒng)分析與深入檢查”相結(jié)合、“問題查處與政策調(diào)研”相結(jié)合。
一是突出整體力量與分散檢查優(yōu)勢相結(jié)合。即在檢查過程中要做到全組檢查成員的統(tǒng)一部署、步調(diào)一致、及時匯報溝通、上下聯(lián)動,對于共性問題要做到迅速交流、口徑一致、整體推進。與此同時,各檢查小組還要充分發(fā)揮各自的戰(zhàn)斗力和主動性,對單項內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)、線索問題一查到底,做到事實清楚、證據(jù)確鑿。
二是強調(diào)系統(tǒng)分析與深入核查相結(jié)合。檢查中,各檢查小組應首先要從宏觀層面對基本養(yǎng)老基金、基本醫(yī)療基金總體收支及管理情況進行梳理分析,在掌握整體情況的基礎上結(jié)合財政部的檢查要求合理確定重點檢查環(huán)節(jié)、區(qū)縣重點抽查名單。其次,應充分利用現(xiàn)場檢查優(yōu)勢,對突出問題、疑點問題進行深入查證,對發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)線索必須查深查透。
三是體現(xiàn)查偏糾錯與政策調(diào)研相結(jié)合。此次專項檢查除了要查處養(yǎng)老、醫(yī)保資金收、支、日常管理中存在的違規(guī)問題外,還應加強對問題成因的深入分析,加強對基金收支余和相關因素進行深入分析,在完成檢查任務的同時,加強對基金可持續(xù)性等問題的調(diào)查研究,并因地制宜提出改革完善基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度的政策建議。