筆者獲悉，近年來，重慶市合川區(qū)緊緊圍繞加強社會保障體系建設目標要求，堅持“試點先行、穩(wěn)中求進、擴大范圍、全民覆蓋”的工作思路，搶抓政策機遇，銳意機制創(chuàng)新，加大財政投入，縱深推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險由制度全覆蓋到人群全覆蓋，積極探索城鄉(xiāng)一體化社會養(yǎng)老保險新途徑，取得積極成效。截止今年11月底，全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)67萬人、領取養(yǎng)老待遇人數(shù)22萬人，參保率達到96%以上，人群全覆蓋基本實現(xiàn)。

　　一是超前謀劃，科學部署。合川區(qū)委、區(qū)政府堅持將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點作為重要的民生工程和發(fā)展工程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核，明確責任主體，落實工作責任。區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自擔任領導小組組長、副組長，定期召開工作推進會，制定實施方案和工作目標，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導試點工作開展。相關職能部門充分發(fā)揮整體效能，強化資金支持和人員配備力度，建立完善聯(lián)席會議制度，動態(tài)掌握工作推進情況，及時解決困難問題，形成各盡其能、各司其職、合力推進的良好格局。為了給工作順利開展提供有力的人力和財力保障，合川區(qū)專門成立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室，積極調(diào)整財政支出結構，每年投入財政資金4000萬元專項用于試點工作。

　　二是廣泛宣傳，深入調(diào)研。堅持政策宣傳多元化，聯(lián)合電視臺、合川日報等新聞媒體通過連載、滾動播出等方式詳細宣傳政策，提升政策宣傳受眾率；統(tǒng)一印制城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策問答，利用鎮(zhèn)街逢場等人流量相對集中的日子分時分片開展宣傳活動；開展“優(yōu)質(zhì)服務窗口”創(chuàng)建活動，實行“全程導辦服務”和“一站式辦結服務”措施，積極打造“親民、愛民、為民”的服務品牌，提供政策咨詢及參保服務；針對全區(qū)外出務工人員較多的實際，采取向外出務工人員寄發(fā)宣傳資料、發(fā)動在校學生給父母寫信等方式動員其回家參保；注重強化中青年參保意識，特別對45周歲以上60周歲以下的人群進行參保繳費政策及待遇的重點宣傳，努力擴大參保面，基本形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的動態(tài)宣傳工作機制。工作中切實把參保動員、政策咨詢與摸底調(diào)查相結合，做到家庭成員、經(jīng)濟狀況、就業(yè)情況、參保意愿“四個清楚”，努力貼近群眾思想脈搏，真正讓工作得到群眾理解和支持，實現(xiàn)了政策入戶率100%。

　　三是創(chuàng)新思路，快速推進。針對涉及人數(shù)多、數(shù)據(jù)復雜等問題，合川區(qū)著力完善業(yè)務軟件數(shù)據(jù)庫，研究開發(fā)數(shù)據(jù)查詢和導入功能，將有關部門的戶籍電子資料導入業(yè)務系統(tǒng)，方便業(yè)務工作人員查詢管理，有效解決了以往人工輸入差錯多、效率低等問題。積極研究已參加村干部養(yǎng)老保險的參保人與居民養(yǎng)老保險的轉接問題，出臺參保轉接辦法，穩(wěn)人心、增后勁，為順利推進試點工作奠定基礎。按照“分工協(xié)作制”和“片區(qū)負責制”原則，建立健全申報受理工作逐級審核制度，制定完善限時辦結、首辦負責、過錯追究等責任制度，群眾參?，F(xiàn)場辦公，手續(xù)辦理一站式辦結，切實提升業(yè)務經(jīng)辦效率。印制《重慶市合川區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策匯編》，研究制定資金籌集、經(jīng)辦管理等制度，并將國家、市、區(qū)相關文件裝訂成冊，使各項工作有章可循、有據(jù)可依。扎實開展待遇領取人員資格核查，定期清理重復參保、死亡冒領等違規(guī)行為，規(guī)范養(yǎng)老金發(fā)放流程，保障基金安全。

　　四是以點帶面，注重激勵。通過認真調(diào)研，精心準備，合川區(qū)采取以點帶面、穩(wěn)步推廣的辦法，選擇2-3個經(jīng)濟條件相對較好的村進行試點，從宣傳動員、接收申報到繳納養(yǎng)老保險費，整個流程進行實際操作，從試點中總結經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)存在問題并加以解決，取得明顯成效后在全區(qū)推廣。嚴格實行監(jiān)督考評機制，按照“時間倒計、目標倒逼、問題倒掛、責任倒問、過程倒查、前期倒抓、工作倒促”的“七倒”要求及“月督查、季推進、年考核”的督查制度，切實加強對資金落實、推進進度、參保管理以及經(jīng)辦服務等方面的督促檢查。同時強化考核激勵，將各鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險推進工作納入班子實績考核的重要內(nèi)容，區(qū)財政落實經(jīng)費對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進行專項考核。