城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇不及低保的一半，盡管城鄉(xiāng)居民可能還有其他收入，但對(duì)于這些逐漸失去勞動(dòng)能力的60歲以上老人來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老金不能止于“零花錢(qián)”。

　　應(yīng)該看到，城鄉(xiāng)居保的全覆蓋解決了廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金從無(wú)到有的問(wèn)題，在制度上填補(bǔ)了我國(guó)養(yǎng)老領(lǐng)域的最后一片空白，但是，81元的購(gòu)買(mǎi)力著實(shí)讓人感覺(jué)有些“悲催”：2009年，城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)初期全國(guó)大部分地區(qū)的待遇是人均每月55元，大約能夠買(mǎi)50斤大米；2013年，81元只能買(mǎi)40斤左右大米。

　　城鄉(xiāng)居保規(guī)定，符合條件的60周歲以上老人都可享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。低起步、廣覆蓋的策略無(wú)疑是正確的。但是，在實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，如何在?；旧舷鹿Ψ?，向所有參保的老年人提供基礎(chǔ)養(yǎng)老金，保障他們晚年的基本生活，就成為必須研究解決的重要問(wèn)題。

　　城鄉(xiāng)居保待遇由基本養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)資金組成，目前待遇偏低，一方面是因?yàn)轭I(lǐng)取養(yǎng)老金的人員中，很大部分是未繳費(fèi)人員，沒(méi)有個(gè)人賬戶(hù)積累，另一方面，基礎(chǔ)養(yǎng)老金地方補(bǔ)貼額度的確偏低，“一個(gè)月養(yǎng)老金買(mǎi)不了一桶油”成為這一尷尬最真實(shí)的寫(xiě)照。

　　與之相對(duì)的是，2013年，我國(guó)已連續(xù)第9年上調(diào)了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，每次調(diào)整的幅度約為10％，目前月人均水平近1900元；而這一數(shù)字在2005年僅為700元。

　　黨和政府所做的一切，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，為了讓人民平等地過(guò)上富裕幸福的美好生活。截至2012年底，城鄉(xiāng)居保的參保人數(shù)達(dá)到了4.84億，60歲以上實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)為1.31億，城鄉(xiāng)居保必須擔(dān)負(fù)起其歷史使命，盡快提高待遇，走出“零花錢(qián)”的窘境，讓老人們過(guò)上更加幸福美滿(mǎn)的晚年生活，讓繳費(fèi)人員覺(jué)得更有盼頭。