有人因?yàn)閾Q工作，有人因?yàn)榫蜆I(yè)中斷，還有人因?yàn)檎卟粫?/p>

　　時(shí)至年底，又是一年一度流動(dòng)人口返鄉(xiāng)過(guò)年的高峰期。“一年累計(jì)3800萬(wàn)人中斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)”的消息挑動(dòng)人們敏感的神經(jīng)，讓人們想起了前些年每到12月份就涌現(xiàn)的“退保潮”。

　　每年數(shù)千萬(wàn)人中斷繳納保險(xiǎn)，背后有哪些原因？十八屆三中全會(huì)提出“完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面”，將對(duì)此產(chǎn)生哪些影響？

　　“退保”不行了，“斷保”出現(xiàn)了

　　現(xiàn)狀

　　2011年《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施之前，每到春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)，珠三角的東莞、佛山等地總有不少外來(lái)務(wù)工人員擁到社保辦事大廳，提取積攢在自己養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶部分的資金，釀成“退保潮”。雖然沒(méi)有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，但據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估算，當(dāng)時(shí)每年退出養(yǎng)老保險(xiǎn)的人在3000萬(wàn)左右。

　　這一狀況在2011年后有了根本性的轉(zhuǎn)變。“《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)不允許退保取現(xiàn)了，只能辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)。”廣州市梅東路社保醫(yī)保辦事大廳工作人員說(shuō)。從政策上講，參保者不論是否繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，在達(dá)到法定退休年齡前，都無(wú)法提取養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的資金，這使得“退保”不再可能。

　　法律禁止參保者提前支取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，終結(jié)了以取現(xiàn)為目標(biāo)的退保行為，但并沒(méi)改變其他類(lèi)型的中斷或退出行為。

　　如有的人因?yàn)閾Q工作后新單位不給繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)而斷保；有的人因?yàn)榫蜆I(yè)中斷而斷保；有的人斷保是考慮到已經(jīng)累計(jì)繳費(fèi)15年，按照現(xiàn)行政策即可在達(dá)到退休年齡后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，自己算算賬后不愿再多繳。而有相當(dāng)一部分人中斷社保卻是因?yàn)檗D(zhuǎn)移接續(xù)不暢導(dǎo)致的—自己不想斷保，老單位繳納了社保，新單位可以提供社保，但勞動(dòng)者異地流動(dòng)時(shí)，由于養(yǎng)老關(guān)系不能順暢對(duì)接，無(wú)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，從此斷保。據(jù)分析，在斷保的3800萬(wàn)人中，這類(lèi)群體占據(jù)了相當(dāng)大比例。