近日，自治區(qū)政府辦公廳發(fā)出關(guān)于開展城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的實(shí)施意見，決定將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(簡稱新農(nóng)保)合并實(shí)施，建立城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險(簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)制度。

　　實(shí)施意見指出，7月1日啟動的我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)，實(shí)施范圍在已開展的新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到61個旗縣(市、區(qū))，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全覆蓋。各試點(diǎn)地區(qū)政府要統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村牧區(qū)居民的參保工作，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度向統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的平穩(wěn)過渡。

　　實(shí)施意見指出，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鄉(xiāng)居民實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個人和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保;四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)行屬地管理。起步階段，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險暫以旗縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)籌，有條件的地區(qū)也可實(shí)行盟市級統(tǒng)籌。隨著覆蓋范圍的擴(kuò)大，逐步提高統(tǒng)籌層次。

　　實(shí)施意見指出，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民、農(nóng)村牧區(qū)居民，均可在戶籍所在地自愿參保。參保人年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實(shí)施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險、新農(nóng)保以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也可補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年，補(bǔ)繳部分享受政府補(bǔ)貼;距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。