■政策解讀

　　黨的十八大一年來，尤其是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣東辦好了一系列民生實(shí)事。昨日上午，省政府常務(wù)會議審議通過的《方案》提出，將城鄉(xiāng)低保（含城鎮(zhèn)“三無”人員）、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人保障及孤兒保障等納入廣東底線民生保障范圍，以確保底線民生應(yīng)保盡保，整體保障水平明顯提升。

　　《方案》提出，到2017年，廣東要建立起與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的底線民生保障體系，全面提升底線民生保障水平，力爭全省底線民生保障水平達(dá)到全國前列。

　　■總體目標(biāo)

　　力爭4年讓全省水平居全國前列

　　到2015年，粵東西北地區(qū)底線民生保障水平要達(dá)到全國平均水平，珠三角地區(qū)達(dá)到全國前列

　　底線民生，指社會中最困難群體的生存和生活狀態(tài)。底線民生保障事關(guān)困難群眾最基本的生活權(quán)益，關(guān)乎公平正義和社會穩(wěn)定，是政府的托底制度安排。

　　為此，《方案》提出，要牢牢守住底線民生，按照“穩(wěn)高、托底”的總體思路，足額保障底線民生所需資金。通過進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé)，建立以公共財(cái)政投入為主、慈善捐助和社會幫扶為補(bǔ)充的底線民生保障多元化供給機(jī)制。