本報(bào)告由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社保研究中心主任褚福靈編著，旨在通過(guò)建立指標(biāo)指數(shù)體系等量化工具評(píng)價(jià)中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展現(xiàn)狀，判斷中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展趨勢(shì)。

　　報(bào)告指出，全國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率明顯提高，由2010年的39%升至2011年的59.26%。但各省區(qū)市間差距明顯，最高的北京市為97.18%，最低的廣西僅為29.05%。

　　在褚福靈的評(píng)價(jià)體系中，北京、上海以超過(guò)90%的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率被評(píng)為優(yōu)秀。廣西、吉林、四川的覆蓋率均不足40%，被認(rèn)為屬于較差水平。

　　在全國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障覆蓋率方面，報(bào)告認(rèn)為水平在不斷提高，由2010年的42.78%擴(kuò)大至2011年的62.38%。這一指標(biāo)涵蓋了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶和優(yōu)撫制度。

　　通過(guò)指數(shù)化分析，重慶市是唯一在這一指標(biāo)中被評(píng)為優(yōu)秀的地區(qū)，覆蓋率達(dá)到81.51%。青海、山東、寧夏緊隨其后。內(nèi)蒙古、黑龍江、天津覆蓋率均未超過(guò)50%，位列最后三席。

　　報(bào)告指出，雖然全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇有所提高，但替代率呈下降趨勢(shì)。全國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金支出由2010年的月人均1395元，提高到2011年的1558元；相比之下，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率卻由2010年的51.92%，下降到2011年的51.18%。