我國(guó)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金相結(jié)合的制度模式，費(fèi)用來自單位、個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼。政策規(guī)定：?jiǎn)挝话雌骄べY的20%繳費(fèi)進(jìn)入統(tǒng)籌基金，個(gè)人繳納的8%進(jìn)入個(gè)人賬戶，統(tǒng)籌基金現(xiàn)收現(xiàn)付，個(gè)人賬戶實(shí)賬積累。養(yǎng)老金待遇的計(jì)發(fā)分為三部分：基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金。我們所說的養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，既包含對(duì)繳納費(fèi)用形成的統(tǒng)籌基金的全國(guó)統(tǒng)籌，也包括待遇發(fā)放中基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌。

　　所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次實(shí)際上是養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的行政層級(jí)，也可以說是政府承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)事權(quán)和財(cái)權(quán)的層級(jí)。因而有縣級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)統(tǒng)籌、省級(jí)統(tǒng)籌和全國(guó)統(tǒng)籌的問題。這里的“養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌”包含六個(gè)方面的內(nèi)容，即在統(tǒng)籌范圍內(nèi)實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和比例、統(tǒng)一養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和項(xiàng)目、統(tǒng)一管理和調(diào)度使用基金、統(tǒng)一編制和實(shí)施基金預(yù)算，以及統(tǒng)一經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。由于我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的統(tǒng)籌層次是從縣級(jí)統(tǒng)籌起步的，逐步提高統(tǒng)籌層次，也成為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善的重要內(nèi)容之一。

　　為什么要在全國(guó)層面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌

　　在我國(guó)，統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，本質(zhì)上要求社會(huì)共濟(jì)和個(gè)人責(zé)任的結(jié)合，體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的“大數(shù)法則”。實(shí)際上，只有在更大范圍實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)和資金的統(tǒng)一管理和使用，才能更有效地抵御因人口老齡化等面臨的各種養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。

　　山東華圖政法干警面試專家指出，從2005年至2012年，中國(guó)已連續(xù)8年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。圖為一位老人從青島一老年公寓旁經(jīng)過。