“雙軌制早晚會像‘糧票’一樣成為歷史詞匯……”近期，有媒體就取消養(yǎng)老金雙軌制發(fā)表的社評中如是寫道。對養(yǎng)老金雙軌制進(jìn)行改革是大勢所趨，這已成社會基本共識。但怎么改，如何推進(jìn)卻仍是橫亙在眼前的一道難題。

　　多位專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，對養(yǎng)老金雙軌制并軌，不能急于求成，也不能紋絲不動。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立基本養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老金制度，以削弱改革阻力。

　　養(yǎng)老并軌試點(diǎn)五年仍然無甚進(jìn)展

　　從《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)方案》公布之日算起，有關(guān)養(yǎng)老金并軌改革，推進(jìn)時間已經(jīng)超過5年半。

　　2008年2月底，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了上述方案，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5省市先期開展試點(diǎn)。但近期新華社記者回訪發(fā)現(xiàn)，“多數(shù)紋絲未動，只有廣東開始‘破冰’”。

　　報道稱，浙江事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革“還沒開始做，還處于思考當(dāng)中”；上海養(yǎng)老試點(diǎn)的推進(jìn)目前尚無實(shí)質(zhì)性突破；山西許多個企事業(yè)單位仍然沿用老的養(yǎng)老金制度，并沒有與并軌有關(guān)的改革跡象出現(xiàn)；重慶雖然開展了統(tǒng)計事業(yè)單位員工總?cè)藬?shù)、了解工資水平等“摸情況”的基礎(chǔ)性工作，但嚴(yán)格來講，改革沒有取得任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展；廣東則進(jìn)行了“半吊子改革”，事業(yè)單位干部職工與普通企業(yè)職工一樣，按月繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。但退休時，待遇依舊按原有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　“為什么五年過去，基本上沒有什么對試點(diǎn)更積極的評價，沒有拿出全國推廣的方案？”中國社科院世界社會保障中心秘書長齊傳鈞認(rèn)為，“就是受制于我們目前的統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。這個制度承接不了很多改革。”