最近清華大學公開的養(yǎng)老體制改革方案引發(fā)了社會數(shù)輪爭議。該方案主要起草人楊燕綏表示，方案主要是于2030年前，實施居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標，而方案內(nèi)容是延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，并非延遲退休。這又引發(fā)社會“退休即失業(yè)5年”的質(zhì)疑，近日，楊燕綏回應(yīng)稱，領(lǐng)取養(yǎng)老金和退休的年齡不等同在國外早有案例，如目前美國政府養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡是67歲。

　　美國政府養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡為67歲嗎？該方案設(shè)計者顯然并不了解歐美社保制度。

　　誠然，美國政府確實在社會保障計劃上設(shè)定了一個激勵延后領(lǐng)取社安金的機制，即1943年后出生的人，可領(lǐng)取標準社安金年齡為66歲，1960年后出生的人，可領(lǐng)取標準社安金年齡為67歲。但退休人員可從62歲時領(lǐng)取社安金，每月只能領(lǐng)取標準社安金的75%，63歲為80%，64歲為86.7%，而65歲為93.3%，而若70歲領(lǐng)取則可獲得超額部分。也就是說，美國政府的激勵延后領(lǐng)取社安金的機制，并非67歲“一刀切”。

　　需要指出的是，這一制度的設(shè)計只針對政府提供的社會保障計劃，該社會保障計劃是屬于美國政府公共服務(wù)范疇，其對象是面對勞動群體，且只要在退休前參加工作，并繳納強制性的社保稅，不管繳費年限，只要在法定的領(lǐng)取社安金的年齡段領(lǐng)取，都可享受到相應(yīng)比例的社安金。

　　除政府為勞動者提供的社安金外，美國居民的退休保障還包括退休金和非金融資產(chǎn)等。退休金為國內(nèi)熟悉的401K，即一種由雇員、雇主共同繳費建立的安全基金式養(yǎng)老保險制度。401K計劃養(yǎng)老金領(lǐng)取條件為：年滿59.5歲；死亡或永久喪失工作能力；發(fā)生大于年收入7.5%的醫(yī)療費用；55歲以后離職、下崗、被解雇或提前退休等。非金融資產(chǎn)主要指居民手中的房地產(chǎn)，即居民為提高退休生活質(zhì)量，而可通過反住房按揭形式出售住房，以獲得相應(yīng)的收入。

　　美國居民這種多保障的社保體系，使美國政府即使有激勵延遲領(lǐng)取社安金的政策，也不會導致退休即失業(yè)的情況，因為勞動者還擁有個人繳費型保障賬戶，且勞動者可在年滿59.5歲后就可領(lǐng)取，甚至55歲離職、下崗或提前退休后也可領(lǐng)取。