9月10日,江蘇省政府發(fā)布《江蘇省征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民社會保障辦法》(省政府第93號令),自2013年12月1日起施行。
江蘇省于2005年9月1日開始實(shí)施《江蘇省征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》(省政府第26號令),在全國率先將被征地農(nóng)民全面納入保障范疇。隨著《社會保險法》的實(shí)施,我國覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步建立完善,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險相繼建立。江蘇省26號令創(chuàng)設(shè)的被征地農(nóng)民基本生活保障制度,需要與企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險有效對接。因此,在吸收26號令經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,江蘇省發(fā)布了《江蘇省征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民社會保障辦法》。
《辦法》確立了被征地農(nóng)民社會保障“即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高”的原則。規(guī)定被征地農(nóng)民全部剛性進(jìn)保,納入城鄉(xiāng)社會保障體系;根據(jù)被征地農(nóng)民年齡段的不同,規(guī)定勞動年齡段的被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,可以選擇參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險或者新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
《辦法》注重被征地農(nóng)民當(dāng)前生活與長遠(yuǎn)生計的統(tǒng)籌制度設(shè)計,規(guī)定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價變動、被征地農(nóng)民社會保障標(biāo)準(zhǔn)等情況確定并適時調(diào)整。
《辦法》的出臺,是江蘇省深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的重要成果,讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果更多惠及被征地農(nóng)民?!掇k法》要求各地方政府抓緊制定相應(yīng)配套辦法并嚴(yán)格實(shí)施。