2013退休養(yǎng)老金調(diào)整最新消息：2013年內(nèi)我國將完成養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案

　　根據(jù)國務(wù)院部署，今年內(nèi)我國將完成養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，明年開始全面推廣，兩年后實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。

　　日前，《每日經(jīng)濟新聞》記者受邀參加了清華大學(xué)養(yǎng)老金改革方案介紹會。該方案對并軌、延遲退休等提出了具體的規(guī)劃藍(lán)圖，但在頂層設(shè)計中卻面臨數(shù)據(jù)掌握不清的問題，影響養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的推進(jìn)。

　　同時，作為方案主要撰寫人之一，清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏稱，在濟南、蘇州、紹興等地調(diào)研時，當(dāng)?shù)卣钩须m然當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金存在結(jié)余，但是填補個人賬戶后將無剩余。

　　"提高就低"難解雙軌制

　　機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間的養(yǎng)老保險制度設(shè)計不一致，帶來了兩個群體在繳費和領(lǐng)取養(yǎng)老金方面存在巨大差異，這就是被社會廣泛詬病的"雙軌制"。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，結(jié)束"雙軌制"，形成公平、統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，要么是降低機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金待遇，實現(xiàn)與企業(yè)水平相當(dāng)；要么是提高企業(yè)養(yǎng)老金待遇，以達(dá)到機關(guān)事業(yè)單位水平。

　　對于減輕財政負(fù)擔(dān)而言，"削高就低"肯定最有利，為了減少阻力，2008年，國家開始在一些地區(qū)試點事業(yè)單位的養(yǎng)老金改革。但是，幾年以來"削高就低"的養(yǎng)老金并軌改革阻力重重。

　　"提低就高"被認(rèn)為是養(yǎng)老金并軌改革的新方向。但是楊燕綏表示，"提低就高"面臨著兩大問題，一是全覆蓋的要求下，政府財政能否完成"就高"的目標(biāo)；二是"就高"是否和?；镜脑瓌t相違背。

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，如果以機關(guān)事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)員工的基本養(yǎng)老金，政府每年多支出的養(yǎng)老金規(guī)模將達(dá)到10萬億元。

　　用"提低就高"的方式結(jié)束"雙軌制"，等于沒有進(jìn)行頂層設(shè)計。楊燕綏認(rèn)為。