根據(jù)“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”規(guī)定，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，60周歲以下，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保，參保村民每人每年最低交100元，國家另外補貼30元。

　　由于種種原因，這一重要的民生工程，在沙河鎮(zhèn)下轄的部分行政村卻遭遇尷尬。許多戶籍在冊的村民或聯(lián)系不上，或不愿參保。為了填補這些“空白”，村委會只得東湊西借，甚至四處“化緣”，給沒有參保的村民交養(yǎng)老保險費。

　　沙河鎮(zhèn)龍亭社區(qū)一名村干部向記者透露，2011年該村為270名村民代交了27000元保費；2012年為378名村民代交37800元；今年又剛剛為300名村民代交了30000元。記者獲悉，今年在該鎮(zhèn)4個行政村2個社區(qū)中，除油坊村外，其他行政村都存在代交保費現(xiàn)象。以2011年為例，僅白米村、龍亭社區(qū)、新塘村三個村就為近千村民墊付了保費。

　　更尷尬的是，雖然村里幫村民墊交了保費，但卻不敢告訴“受益”的村民，因為擔(dān)心已經(jīng)交費的其他村民聽說后，也拒交保費。在采訪中，當(dāng)記者告訴一名村民他“被保險”時，這名村名表示毫不知情。

　　據(jù)一名村干部介紹，南譙區(qū)每年都對參保進(jìn)度進(jìn)行排名并在全區(qū)通報，鎮(zhèn)里要求村里“必須完成”，村里也就只能自己掏錢為村民墊付保費。

　　南譙區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險服務(wù)中心工作人員告訴記者，上面對這項工作十分重視，每個星期都要通報一次，落后者要受到批評。當(dāng)記者反映有村里代交現(xiàn)象時，這名工作人員表示“個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能有這種現(xiàn)象。”但對此，沙河鎮(zhèn)勞動保障所負(fù)責(zé)人稱，買保險全憑村民自愿，“我沒聽說過村里替村民買保險的事。”