在年內(nèi)推行公務(wù)員聘任制的省市當中,既包括2007年就首推公務(wù)員聘任制的深圳、2008年跟進的上海、也有2012年以來才開始探索的江西、河南、福建、遼寧、廣西,其外,還有江蘇、四川、山西、山東等多個省市明確將在年內(nèi)完成公務(wù)員聘任制試點。
中國人事科學研究院公務(wù)員管理研究室主任梁玉萍、中國人民大學勞動人事學院教授彭劍鋒等專家認為,公務(wù)員聘任制使得公務(wù)員選拔得以多樣化,更能激勵工作積極性,同時,聘任制公開招聘的方式,也使公務(wù)員任用過程更透明,更有利于社會監(jiān)督。
與梁玉萍、彭劍鋒等專家的看法不同,國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家對經(jīng)濟觀察報表示,公務(wù)員聘任制意味著可以采取公開招聘和直接選聘的兩種方法選拔聘用制人選,對聘用制人員實行的是協(xié)議工資制。目前,直接選聘并沒有相關(guān)的程序規(guī)定,協(xié)議工資機制也存在很大的漏洞。
值得重視的還有,目前各省市推行的公務(wù)員聘用招聘主要是集中在專業(yè)性較強的崗位,而從中央到地方,政府部門本身已經(jīng)設(shè)有很多科研院所類的專業(yè)研究機構(gòu),以往正常的公務(wù)員招錄也不乏各類專業(yè)技術(shù)人才,竹立家的擔憂在于,直接選聘、協(xié)議工資等公務(wù)員聘任機制,很可能給一些執(zhí)掌招聘權(quán)限的部門或官員提供腐敗操作的空間。
竹立家認為,在目前整個公務(wù)員激勵機制、招聘機制均存在諸多弊端,監(jiān)控機制也嚴重缺乏的情況下,各省市紛紛推進的公務(wù)員聘用制很可能滋生新的腐敗問題。
聘任熱潮
2007年11月,深圳市人事局公布,將公開招聘41名聘任制公務(wù)員,此舉當時在廣東、在全國都是首創(chuàng)。
在推行聘任制公務(wù)員試點兩年多后,深圳開始對新進入行政機關(guān)的公務(wù)員一律實行聘任制度,現(xiàn)在的基本情況是,不包括今年正在招聘的500余公務(wù)員崗位在內(nèi),深圳已經(jīng)錄用了3000多名聘任制公務(wù)員。
123下一頁 |