惠州擬建立全市農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)體系，2015年全市要完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)頒證工作，土地未經(jīng)確權(quán)登記一律禁止流轉(zhuǎn)，被征地農(nóng)民需“先保后征”全部納入養(yǎng)老保險。記者昨日從惠州市委農(nóng)業(yè)辦獲悉，《關(guān)于在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中切實保護農(nóng)民合法財產(chǎn)權(quán)利的實施方案》已在惠州市委常委會議審議通過。

　　集體土地、宅基地年內(nèi)確權(quán)登記90%以上

　　市委農(nóng)辦有關(guān)負責(zé)人昨日稱，按照《方案》，農(nóng)村集體土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)要與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作相銜接，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的集體所有性質(zhì)和土地用途不改變、農(nóng)民土地承包權(quán)利不受損。

　　至今年年底，全市對已依法取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的登記發(fā)證率要提高到90%以上；2015年年底完成頒證工作。未經(jīng)確權(quán)登記的土地一律禁止流轉(zhuǎn)。

　　同時，積極推進農(nóng)村集體土地上房屋權(quán)屬確權(quán)登記，依法將宅基地使用權(quán)確認給村集體經(jīng)濟組織成員，至今年年底，全市對已依法取得農(nóng)村宅基地使用權(quán)的登記發(fā)證率提高到90%以上；2015年年底完成頒證工作。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺明年內(nèi)全覆蓋

　　今年將推進農(nóng)村集體建設(shè)用地依法合理流轉(zhuǎn)試點，力爭2015年基本建立全市農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)體系。鼓勵以集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式依法取得農(nóng)村建設(shè)用地，用于興辦工商企業(yè)、公益事業(yè)、公共設(shè)施等。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可通過出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、聯(lián)營等方式配置集體建設(shè)用地。