椒江區(qū)社保中心副主任曹立紅說，這種養(yǎng)老保險由國家民政部門推出，一般叫“老農(nóng)保”，實(shí)際上是一種農(nóng)民儲蓄積累式的養(yǎng)老保險，財(cái)政不出一分錢。

　　黃大伯等人看到的領(lǐng)取計(jì)算表，是根據(jù)銀行當(dāng)時的利息計(jì)算出來的。當(dāng)年利率為七八厘，按照利滾利算出來的。這些年來，銀行的存款利息一直在調(diào)整，所以回報只有2元一個月。

　　社保部門解釋說，當(dāng)時農(nóng)村養(yǎng)老保險還是空白，政府部門也是在探索，希望通過村集體和村民共同出錢，購買養(yǎng)老保險，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)。一開始，全國各地都在力推這種老農(nóng)保，但只推行了兩年，上面覺得設(shè)計(jì)不科學(xué)，就停辦了。

　　目前，椒江有9萬多農(nóng)民買了這種老農(nóng)保。據(jù)估算，臺州約100萬人參加了。

　　“當(dāng)時轟轟烈烈，村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都到村民家去動員。”曹立紅說，從目前情況來看，這種老農(nóng)保起不到多大作用，他們正在研究如何將椒江的老農(nóng)保跟新農(nóng)保對接起來。

　　如此看來，“老農(nóng)保”其實(shí)就是讓農(nóng)民存一點(diǎn)錢到銀行，在負(fù)利率時代下，農(nóng)民存的錢就越來越不值錢。作為養(yǎng)老金的監(jiān)管部門，為什么沒有做出預(yù)測，如果是虧損的，為什么不讓農(nóng)民早點(diǎn)退出這種農(nóng)保？

　　基層社保部門解釋說，這不是椒江一個地方的問題，全國都一樣。2009年，媒體報道過海南文昌農(nóng)民早年參保，每個月只能領(lǐng)3元，椒江這次不過是創(chuàng)新低。

　　時任人力資源社會保障部副部長的胡曉義回應(yīng)說，以前確實(shí)搞過農(nóng)村養(yǎng)老保險的嘗試和探索，但沒有成功，主要是政府沒有補(bǔ)貼，實(shí)際上是儲蓄，回報率很低，農(nóng)民參保積極性不高，不具有可持續(xù)性。新農(nóng)保政府補(bǔ)貼起了非常重要的作用。

　　其實(shí)，整個社保基金都遇到了籌資、保值、增值難題?；鶎由绫２块T無權(quán)決定社保基金的用途。

　　證監(jiān)會主席郭樹清去年上任后主張社?；鹑胧?，遭遇不少反對意見，中國股市制度不健全，5000萬股民虧損面高達(dá)87%，人均虧損4萬元，投資機(jī)構(gòu)虧損都超過4000億元，上市公司只顧圈錢、不分紅的背景下，拿老百姓的養(yǎng)命錢入市，打了水漂怎么辦？

　　浙江省副省長陳加元此前為省十一屆人大常委會作報告時談及，近年來，養(yǎng)老保險基金保值增值渠道較窄等問題促使浙江養(yǎng)老保險基金收支不平衡現(xiàn)象日益突出。浙江基本養(yǎng)老保險基金平均實(shí)際收益率在2%左右，浙江還將探索拓寬養(yǎng)老保險基金保值增值新途徑。