十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問。國務(wù)院副總理馬凱在回答委員詢問時(shí)表示，現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%。

　　針對我國社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率問題，人社部社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露，相關(guān)部門對世界173個(gè)國家和地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。目前，我國單位和個(gè)人繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率之和為40%左右，居第13位，超過統(tǒng)計(jì)中的另外160個(gè)國家和地區(qū)。

　　可見，無論是從個(gè)體收入的微觀視角，還是從國際比較的宏觀視野，我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高。

　　實(shí)際上，適當(dāng)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平，不僅是黨的十八屆三中全會(huì)提出的具體要求，也是一直以來的民生期望——此前廣州社情民意研究中心針對北京、上海、廣州三大城市的2004位居民進(jìn)行的“北上廣市民看減稅”民意調(diào)查顯示：近七成受訪者贊成我國應(yīng)大規(guī)模減稅。

　　但要想降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平，也面臨雙重困境，一個(gè)是現(xiàn)在社?；鹗杖朐鲩L幅度慢于支出增長幅度，另一個(gè)是降低繳費(fèi)水平將影響當(dāng)期的收入。這就需要有關(guān)方面引領(lǐng)更大的擔(dān)當(dāng)，凝聚更多的智慧，謀求更大的作為。

　　首先，當(dāng)前“五險(xiǎn)一金”的統(tǒng)籌層次仍停留在省級(jí)，各省政策和情況參差不齊，應(yīng)該上升到全國統(tǒng)籌的層面，同時(shí)加大政府的財(cái)政投入，做大“蛋糕”，以增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平性，適應(yīng)流動(dòng)性，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上，十八屆三中全會(huì)改革方案中提出的提高國企上繳紅利，完全可以用來彌補(bǔ)養(yǎng)老資金虧空。

　　其次，應(yīng)對企業(yè)特別是中小企業(yè)進(jìn)一步降低稅負(fù)。只有降低企業(yè)的綜合負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)獲得更大的成長空間，才能培育企業(yè)“造血機(jī)制”，成為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)源源不斷的保障。反之，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率偏高，增大了企業(yè)用人成本，影響企業(yè)的市場競爭力和生存能力，反而會(huì)加劇逃費(fèi)現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)。

　　此外，如何穩(wěn)妥地解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的貶值問題;如何堵塞制度漏洞，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)物盡其用等等都應(yīng)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)新一輪的頂層設(shè)計(jì)，如此才能實(shí)現(xiàn)職工少繳費(fèi)多領(lǐng)養(yǎng)老金的政策初衷和樸素理想。