0571-22931819
標(biāo)簽： 養(yǎng)老
農(nóng)民工市民化轉(zhuǎn)型中的基本養(yǎng)老問(wèn)題研究
2017-02-03 08:00:01
無(wú)憂保
轉(zhuǎn)變觀念，正確引導(dǎo)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度改革僅僅是一個(gè)硬件環(huán)境，許多軟件條件所起到的作用同樣不可忽視，農(nóng)民工參保意識(shí)如何，就是一個(gè)重要影響因素。目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基本是自愿性的，作為參保主體的農(nóng)民工如果不能轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，再好的制度保障也發(fā)揮不出應(yīng)有的效果。對(duì)此，政府必須加大宣傳力度，改變農(nóng)民工對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所形成的不信任、懷疑甚至抵制性態(tài)度。 首先，要改革農(nóng)民工依靠家庭養(yǎng)老、子女養(yǎng)老的固有傳統(tǒng)觀念，要結(jié)合社會(huì)形式的變化與發(fā)展讓農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到那樣的時(shí)代已不適合當(dāng)今社會(huì)子女偏少、人口老齡化的結(jié)構(gòu)特征。其次，要消除農(nóng)民工對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的不信任，要讓農(nóng)民工看到、感受到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度性、可靠性及優(yōu)越性所在。再次，要進(jìn)行社會(huì)公正與公平的宣傳教育，要消除人們對(duì)農(nóng)民工的歧視心理，要讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工的貢獻(xiàn)與作用，同時(shí)也要努力樹(shù)立農(nóng)民工的自信心，讓農(nóng)民工在工作、社會(huì)保障方面都和城鎮(zhèn)市民在一樣的基礎(chǔ)上，在生活及心理狀態(tài)上盡快融入城市方式。第四，要通過(guò)對(duì)新政策的實(shí)施效果來(lái)改變農(nóng)民工對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的不信任，將制度優(yōu)勢(shì)執(zhí)行到最大化、最佳化，才能使處于半市民化狀態(tài)的農(nóng)民工在意識(shí)上迅速城市化。 完善制度，將農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)法制化、長(zhǎng)效化。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革與制定為農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施矯正了方向，理順了關(guān)系，也鋪平了道路。但這條路應(yīng)該怎樣走才能走好，則必然涉及到諸多具體問(wèn)題。總體來(lái)看，有這樣幾個(gè)方面： 第一，制度的細(xì)化。農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)鍵是參保繳費(fèi)以及社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移和延續(xù)，相信在新的改革方案實(shí)施后，農(nóng)民工社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移和延續(xù)不再是問(wèn)題，而繳費(fèi)的實(shí)際難度還是存在的。若按照現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（用人單位繳納工資總額的20%，個(gè)人繳納工資的8%）執(zhí)行，農(nóng)民工及相關(guān)企業(yè)就會(huì)難以承受。而按照《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》規(guī)定：用人單位繳納工資總額的12%，就比城鎮(zhèn)職工的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低了8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)也降至4%至8%，根據(jù)農(nóng)民工人均收入普遍較低的特點(diǎn)，這樣就比較易于執(zhí)行。因此，制度的細(xì)化必須考慮到農(nóng)民工及企業(yè)單位的實(shí)際承受能力，即使執(zhí)行了一個(gè)較低一些的標(biāo)準(zhǔn)，也總比無(wú)法執(zhí)行要好。另外，也有提出通過(guò)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地使用權(quán)使農(nóng)民工直接參保的建議，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益折算成個(gè)人賬戶(hù)直接轉(zhuǎn)入農(nóng)民工的個(gè)人賬戶(hù)，也算一個(gè)過(guò)渡性的舉措。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無(wú)憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
