2014年，我國相繼出臺、實施《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》、全民參保登記計劃、《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》等一系列政策措施，使社會保障網(wǎng)越織越密。

　　養(yǎng)老銜接：農(nóng)民工最受益

　　《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》規(guī)定，參保人員達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，只要在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限滿15年（含延長繳費(fèi)至15年）的，就可以從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并享受相應(yīng)的待遇，如果不滿15年，可以從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

　　“毫無疑問，暫行辦法出臺的最大受益者是農(nóng)民工群體和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。”中央財經(jīng)大學(xué)教授褚福靈說。

　　人社部統(tǒng)計，2012年全國農(nóng)民工總量達(dá)到2。62億人，同期參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)僅為4543萬。而截至2013年底，全國參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的總?cè)藬?shù)達(dá)到4。98億，其中2399萬為城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。

　　“按照相關(guān)規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)滿15年才能享受待遇。”褚福靈解釋說，“以前沒有銜接辦法，不夠15年很可能錢就白繳了，所以很多農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民寧肯參加待遇較低的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。”

　　暫行辦法的出臺，使廣大農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民進(jìn)可在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)的待遇，退可由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度“兜底”。

　　全民參保：養(yǎng)老保險覆蓋率將達(dá)95%

　　2014年7月16日，人力資源和社會保障部召開全民參保登記計劃試點工作視頻會議，標(biāo)志著全民參保登記計劃正式啟動。