社會保險是一項憲法權(quán)利，我國《憲法》規(guī)定，公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利；國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度。黨的十七大又提出，到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，人人享有基本生活保障。

　　職工基本養(yǎng)老保險是社會保險的重要組織部分，在20世紀80年代開始進行試點，90年代全面展開并不斷深化。2005年，國務院制定了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，2010年，《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱《社會保險法》）正式出臺，將于2011年7月1日開始實施。

　　一、基本養(yǎng)老保險的適用范圍

　　從《社會保險法》第十條的規(guī)定來看，基本養(yǎng)老保險對人的范圍要求是：職工、無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員。

　　公務員和參照公務員法管理的工作人員的養(yǎng)老保險暫時不適用本法，而是由國務院另行規(guī)定。

　　二、基本養(yǎng)老保險的分類

　　根據(jù)《社會保險法》的規(guī)定，基本養(yǎng)老保險為分三類，即：職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

　　三、職工基本養(yǎng)老保險屬于強制保險

　　基本養(yǎng)老保險是社會保險的重要組成部分，屬于強制保險，用人單位和勞動者都必須參加。在實踐中，有部分用人單位將應當繳納到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的費用直接發(fā)給勞動者個人的行為是沒有法律依據(jù)的，也不會因此而免除用人單位繳納社會保險的義務。

　　有部分勞動者因為工資偏低，以書面聲明的方式自愿放棄社會保險，用人單位也以勞動者自愿放棄為由，不為勞動者辦理社會保險登記，不繳納社會保險費，此種行為也不受法律的保護，不能因此而免除用人單位繳納社會保險的義務，反而會因未依法辦理社會保險而承擔相應的法律責任。

　　四、農(nóng)民工也必須參加職工基本養(yǎng)老保險

　　《社會保險法》規(guī)定的職工，并沒有區(qū)分是城鎮(zhèn)職工還是農(nóng)民工。而從相關(guān)規(guī)定可以看出，在城鎮(zhèn)就業(yè)并與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)村居民應當與城鎮(zhèn)居民一樣，必須參加職工基本養(yǎng)老保險，并享有相同的保險待遇。

　　事實上，早在2001年，原勞動和社會保障部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知》中就有明確規(guī)定：農(nóng)民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計繳費年限不滿15年的，其個人賬戶全部儲存額一次性支付給本人。