補(bǔ)充養(yǎng)老保險的管理監(jiān)督

　　補(bǔ)充養(yǎng)老保險的管理監(jiān)督分為兩個層面。一是按照國務(wù)院規(guī)定，勞動保障部代表政府行使對補(bǔ)充養(yǎng)老保險的管理監(jiān)督職責(zé)：制定補(bǔ)充養(yǎng)老保險的規(guī)則和基本政策；制定補(bǔ)充養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和基金監(jiān)督管理辦法，認(rèn)定有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦補(bǔ)充養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的資格，并對其實(shí)施監(jiān)管等。

　　二是實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度的單位，其實(shí)施方案應(yīng)提交職工大會或職工代表大會討論通過，使實(shí)施方案能夠覆蓋本單位絕大多數(shù)職工，使廣大職工能夠從補(bǔ)充養(yǎng)老保險中受益，并成立由職工代表和單位代表組成的補(bǔ)充養(yǎng)老保險理事會或監(jiān)事會，其中職工代表人數(shù)不應(yīng)少于半數(shù)，其職責(zé)為選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、提出調(diào)整或修改實(shí)施方案的意見、審核職工領(lǐng)取補(bǔ)充養(yǎng)老保險待遇的資格、監(jiān)督補(bǔ)充養(yǎng)老保險方案實(shí)施情況等。 　　
　　
　　勞動保障部門在發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險中的職責(zé)

　　勞動部門在發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險的作用概括為：“政策制定、組織推動、統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督檢查”。政策制定，是要求各地勞動保障部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定補(bǔ)充養(yǎng)老保險政策，并不是要代替企業(yè)制定具體實(shí)施方案，也不是要對企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險方案逐一審批，組織推動和統(tǒng)一指導(dǎo)，是要求對具備條件的行業(yè)、企業(yè)、進(jìn)行宣傳、動員、推動、指導(dǎo)它們按照國家政策實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險；監(jiān)督檢查，既包括對符合條件的單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險進(jìn)行正常監(jiān)督檢查，也包括對不符合條件的單位進(jìn)行監(jiān)督和查處。在這個規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合國務(wù)院在勞動保障部“三定”方案中規(guī)定的職責(zé)，勞動保障部門在補(bǔ)充養(yǎng)老保險工作開展中的職責(zé)應(yīng)包括以下4個方面：一是制定補(bǔ)充養(yǎng)老保險基本規(guī)則和基本政策；二是制定補(bǔ)充養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；三是認(rèn)定補(bǔ)充養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資格；四是從政策和基金兩方面對補(bǔ)充養(yǎng)老保險進(jìn)行監(jiān)管。 　　
　　
　　鼓勵補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金投資優(yōu)惠政策

　　國家除了在補(bǔ)充養(yǎng)老保險資金來源上采取具體的優(yōu)惠鼓勵政策外，對補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金通過多元化投資運(yùn)營獲取收益，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如存款實(shí)行特優(yōu)利率，投資實(shí)行盈利優(yōu)先和安全保護(hù)等。確保其保值和增值。在目前我國金融市場秩序尚不健全的情況下，比較穩(wěn)妥的辦法還是購買國家債券，或購買國家認(rèn)可的企業(yè)建設(shè)債券。