如何進(jìn)一步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾十分關(guān)注的問題。

　　據(jù)人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹，到２００９年底，全國所有的省級行政區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌的制度。

    經(jīng)過評估，已經(jīng)有２５個(gè)省級單位達(dá)到了省級統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)，還有２７個(gè)單位正在評估。“在此基礎(chǔ)上，將研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案。”

　　此前，社會保險(xiǎn)法草案針對這一問題的規(guī)定不太明確。有些人大常委會委員就此提出：“為促進(jìn)全國統(tǒng)一開放勞動(dòng)力市場的形成，應(yīng)逐步提高社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，通過法律不斷調(diào)整和縮小東西部之間、城鄉(xiāng)之間的社會保險(xiǎn)水平差異，立法應(yīng)盡量減少允許地方差別的規(guī)定，增加制度統(tǒng)一的規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌做準(zhǔn)備。”

　　根據(jù)常委會組成人員的審議意見，鑒于目前各地已基本實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)籌，社會保險(xiǎn)法在表決前的“最后時(shí)刻”就提高社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次作出明確規(guī)定：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌，具體時(shí)間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。

　　“全國統(tǒng)籌最大的好處是，能夠解決我國幅員遼闊、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，解決用東部支持西部、城市支持農(nóng)村的問題。”全國人大常委會委員朱永新這樣評價(jià)。