地方養(yǎng)老金收益難有作為不投資將無法養(yǎng)老

　　千億養(yǎng)老金入市——這里指的就是廣東省養(yǎng)老金的動向。廣東省人社廳及遼寧省社保局的官員出席了此次論壇，他們的現(xiàn)場說法，或有助于大家了解養(yǎng)老金入市的迫切性。

　　廣東養(yǎng)老基金人均不足萬元投資是必然選擇

　　楊健海（廣東省人社廳養(yǎng)老保險處處長）

　　廣東在不遺余力地探索養(yǎng)老保險基金的保值、增值問題。

　　首先，廣東養(yǎng)老保險已經(jīng)在制度層面覆蓋了二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。目前企業(yè)養(yǎng)老保險的參保人數(shù)3280萬人，還有354萬人在領(lǐng)取養(yǎng)老金。廣東參加養(yǎng)老保險的人數(shù)在全國排第一位，比位居第二的高出接近1400萬人。

　　廣東現(xiàn)在積累的養(yǎng)老保險基金雖然已突破3000億元，但攤到每個參保人的頭上還不足1萬元。對比美國社?；鸱e累已超過2.4萬億美元，平均數(shù)遠超過我們。所以考慮未來的支付風險，從廣東養(yǎng)老保險基金的結(jié)構(gòu)狀況來看，90%以上的資金是個人賬戶上的資金，意思是現(xiàn)在在廣東參保，今后也將在廣東領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人個人賬戶的錢，所以我們的委托投資運營是在國家當前有關(guān)養(yǎng)老保險基金投資運營政策的范圍內(nèi)，參照了九省做實個人賬戶的政策，委托全國社?；鹄硎聲\營。

　　其次，目前的養(yǎng)老保險制度模式是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，個人賬戶的目標替代率要達到20%，實現(xiàn)這一目標的條件之一是繳費到35年，記賬利率要和工資增長率基本持平。但現(xiàn)在我們的記賬利率是按照銀行的一年定期，遠遠不能滿足制度設(shè)計的要求。

　　按照制度規(guī)定，個人繳費縱向之間的平衡必須通過投資營運、保值增值來實現(xiàn)?，F(xiàn)在有些地區(qū)的養(yǎng)老保險基金每年收支嚴重失衡，但嚴重依賴財政轉(zhuǎn)移支付不是制度本身的要求。養(yǎng)老保險基金投資營運、保值增值是我國應對未來人口老齡化支付高峰期的手段，所以要未雨綢繆，做好儲備。