養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基本實(shí)現(xiàn)27個(gè)地方落實(shí)統(tǒng)籌制度

　　人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)上就“當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。他在談到社保統(tǒng)籌問(wèn)題時(shí)表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)，所有的地區(qū)都制定了省級(jí)統(tǒng)籌的制度，但是制度是不是落實(shí)還要進(jìn)行一些評(píng)估。

　　尹蔚民說(shuō)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)包含五個(gè)項(xiàng)目：養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)，當(dāng)然養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)是包括城鄉(xiāng)全體的，包括職工也包括居民。而法律對(duì)統(tǒng)籌層次的規(guī)定是明確的，就是養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌，主要指的是城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，而對(duì)其他的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目確定的方向是省級(jí)統(tǒng)籌。養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)，所有的地區(qū)都制定了省級(jí)統(tǒng)籌的制度，但是制度是不是落實(shí)還要進(jìn)行一些評(píng)估。我部和有關(guān)部門(mén)這三年來(lái)都在進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)在已經(jīng)確認(rèn)有27個(gè)地方已經(jīng)落實(shí)了這項(xiàng)政策，還有幾個(gè)地區(qū)要進(jìn)一步完善。

　　與此同時(shí)，我們也在按照法律的規(guī)定和國(guó)務(wù)院的要求，抓緊研究制定職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的問(wèn)題。其中的困難主要是由于我們國(guó)家地域遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，收入水平也很不一樣，即使是按照同一費(fèi)率和比例計(jì)算的繳費(fèi)以及支付水平，在地區(qū)之間的差異也很大。所以適當(dāng)?shù)?、穩(wěn)妥地銜接地區(qū)之間的利益關(guān)系是一項(xiàng)難度很大的工作，就是怎么讓這個(gè)制度的安排能夠使發(fā)展差異很大的地區(qū)都能認(rèn)同并找到自己恰當(dāng)?shù)奈恢?，這是一項(xiàng)難度比較大的工作。當(dāng)然，另一方面的工作比如城鄉(xiāng)之間社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的銜接也是一個(gè)重要課題，也是一個(gè)挑戰(zhàn)，我們也在積極地研究這方面的政策。