根據(jù)省民政廳、省老齡辦匯報,湖南省人口老齡化形勢十分嚴峻,老年人口、高齡老人比例、增速和家庭空巢率、失能半失能老人比例均高于全國平均水平。
60歲以上老年人達1000萬
據(jù)統(tǒng)計,1996年底湖南省進入老齡化社會時,老年人口為657萬,占總人口的10.22%;到2010年底,全省60歲以上的老年人已達1000萬,占總人口的14.4%,年均增速3.8%,超出全國平均水平。預計未來10年,全省老年人口年增長率將超過4%,2015年將達到1270萬,約占總人口的17%,2020年或超過1500萬。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)僅490個
與老齡化社會不相適應的是,湖南省養(yǎng)老服務體系建設嚴重滯后。
一方面,社區(qū)社會化服務水平低,不能滿足居家養(yǎng)老服務需要。全省目前城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)490個,僅占社區(qū)總數(shù)的10.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性老年福利中心示范點380個,只占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%,而且居家養(yǎng)老服務發(fā)展不平衡,專業(yè)化程度不高。
另一方面,養(yǎng)老服務機構的建設滯后。目前,全省各類養(yǎng)老機構的總床位數(shù)12.2萬張,老年人床位占有率1.22%,低于全國平均水平1.59%。一些公辦養(yǎng)老機構服務意識不強、管理方式僵化,服務質量和水平難以通過市場競爭得到提高。民辦養(yǎng)老機構數(shù)量少、規(guī)模小、功能單一,各地扶持力度不足,無法與公辦養(yǎng)老機構實現(xiàn)公平競爭。
建議小區(qū)開發(fā)配套養(yǎng)老服務設施
謝勇在匯報會上指出,要高度重視人口老齡化問題,貫徹落實好老年人權益保障法和實施辦法的要求,進一步加強老齡政策法規(guī)體系建設,提高全社會保護老年人合法權益的意識和老年人維護自身權益的能力。
在匯報會上,相關部門建議,要建立完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系和運行機制,積極整合社會為老服務資源,不斷滿足各個層面老年人的服務需求。尤其要將居家養(yǎng)老服務設施建設作為重點領域,明確規(guī)定小區(qū)開發(fā)建設單位按布局規(guī)劃建設配套養(yǎng)老服務設施,并從立法上加以規(guī)范。