國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。而據(jù)本網(wǎng)記者從四川省人力資源和社會保障廳了解，我省已經(jīng)從去年11月1日起，打破了農(nóng)村戶籍人員(非用人單位職工)不能參加職工基本養(yǎng)老保險的“慣例”，通過制度覆蓋來增強(qiáng)參保者公平性，而我省的該舉措實際更優(yōu)于此項制度。

　　養(yǎng)老城鄉(xiāng)并軌啟動，是我國首次消除福利方面的城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合，亦有助于推動人的城鎮(zhèn)化。2010年出臺的《社會保險法》規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并實施。”因此城鄉(xiāng)并軌早已開始，全國已有15個省份建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。我省也于去年擴(kuò)大了基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，省人社廳及省財政廳聯(lián)合下發(fā)《通知》，打破“一個制度兩個險種”。

　　四川省人社廳養(yǎng)老保險處負(fù)責(zé)人說，目前養(yǎng)老保險參保是“一個制度兩個險種”，即城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，二者之間“福利差距較大”，同時城鄉(xiāng)居民也不能參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。隨著去年我省《通知》下發(fā)，打破了農(nóng)村戶籍人員(非用人單位職工)不能參加職工基本養(yǎng)老保險的“慣例”，實現(xiàn)了制度公平，更加便民、利民。根據(jù)我省新的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題意見，凡年滿16周歲以上至法定退休年齡內(nèi)的靈活就業(yè)人員可自愿申請在我省戶籍所在地(以縣、區(qū)為單位)或從事靈活就業(yè)所在地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。